“垃圾分类难前行：积分换物引起人 源头分类是难点”

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垃圾分类克难以推进:难以通过积分交换来分类人的发生源

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赵鹏飞张研

随着经济社会的迅速发展和人们生活水平的大幅提高，我国生活垃圾的产生量迅速增加，环境风险日益突出。 年3月，国务院办公厅转发了国家快速发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》，部署推进生活垃圾分类。 实施方案一年多来，在一点试点地区安排了垃圾分类辅导员，采用积分制和物质奖励等方法提高居民参与意愿，促进资源循环利用，使人居环境更加清洁，居民生活更加舒适。 专家表示，推进垃圾分类是一项系统工程，加快建立分类投入、分类收集、分类运输、分类解决的垃圾解决体系，离不开政府、公司、居民的共同努力。

积分交换会引起人

两斤五两，积三分。 在北京市东城区崇外街道崇东社区，垃圾分类辅导员杨允芳笑着请老奶奶做了一袋烂菜叶，迅速倒入社区中的厨房垃圾投入口。 杨允芳向笔者介绍说，社区垃圾桶分为三个倾倒格，分别存放厨房垃圾、可回收垃圾和其他垃圾。 垃圾桶上有红色按钮，如果居民在扔垃圾时需要协助，可以按按钮。 附近的垃圾分类辅导员会在几分钟内赶到，帮助居民分类和称重。

坐互联网+顺风车，垃圾分类更方便，更智能。 杨允芳拿出手机演示，一分APP记录下每位居民的积分账本，说居民每月做饭剩菜达到一定重量就可以兑换日用品。 每个居民都有卡，扔垃圾时用手机扫描卡的QR码就可以记录分数。 到了月末，可以用分数兑换大米、食用油、洗涤液等。 杨允芳表示，各垃圾桶每天可收集120公斤餐厨垃圾，运过来作为生物肥料。 这样可以维护小区环境，促进资源循环利用，防止化肥污染环境，一举多得。

但是，笔者发现，在一点点的小区垃圾分类实施情况有很大不同。 虽然在北京的某个小区垃圾箱里明确记载了分类，但是很多居民装作没看见，主动进行垃圾分类的人屈指可数。 很多垃圾桶的周边都堆积了一点纸盒、塑料瓶、厨房垃圾等，有些垃圾桶里有废电池等有害垃圾。

实施垃圾分类有助于改善人居环境，促进资源循环利用。 中国人民大学国家快速发展与战术研究院研究员、环境学院教授宋国君对笔者表示，目前垃圾分类在我国的实施时间短，未来需要越来越多的制度设计，需要形成全社会共同参与的良好氛围。

源流分类是难点

无害化、减量化、资源化、低价化是生活垃圾管理的趋势。 宋君说，目前我国的生活垃圾分类和资源回收管理水平落后。 研究对象为，日本人均生活垃圾日清运输量在0.3公斤以下，我国城市水平在1公斤左右。 垃圾如果不按来源分类，越来越多的垃圾需要回收和解决，会产生大量的收集、运输、解决等费用，造成资源浪费和环境污染。 例如，作为垃圾解决的一环，集中焚烧会产生大量的二恶英，即使达标排放也会给公众带来健康风险； 如果集中填埋，在污染地下水的同时，必须永久占有大量土地。

因此，垃圾分类必须从家庭、公司等来源开始。 一位专家表示，在某个社区，如果没有政策干预，需要参与垃圾分类的人越多，参与的可能性就越小。 这是因为，随着人数的增加，不分类扔垃圾的现象出现的概率会上升。 因为为了保证居民积极参与，积极合作，强制进行源流分类是一种处理方法。

强制是分类的难点。 宋君认为，目前政府强制垃圾分类、减量解决的推动力不足。 一个原因是，强制分类需要政府部门下决心，设立人均生活垃圾日清运输量、日填埋量、日焚烧量、日厨师收集处置量等实效性指标，用于绩效评价。 二是强制分类需要较高的前期管理价格，如制定运输路线、推进教育、计量取钱量、分类监督、罚款鉴定等。

业内人士表示，除了来源分类外，各地还必须在垃圾收集、运输、解决环节做好准备，无论哪个环节出现问题，都会导致失败。 例如，也有垃圾箱的垃圾明明被分类了，却被垃圾车撞到头，混在一起做了没用的工作的地方。

必须提高垃圾的解决能力，使分类后的资源物能够重新商品化。 否则，厨房垃圾可能会放置在焚烧厂，可回收物可能会进入填埋地、焚烧厂。 因为需要建立顺畅的回收物流、建设各种再商品化工厂、绿色采购等。 宋君表示，目前，再生资源回收体系依靠自发的市场经营，存在小、散、乱、差等问题。 重复市场运营是正确的大方向，另外，政府必须扩大市场开放，保持竞争和效率。

探索许多新的模式

《生活垃圾分类制度实施方案》出台以来，结合许多方案的要求和当地情况进行了有益的探索。 例如，北京市东城区通过积分奖励、政府购买服务、垃圾分类和再生资源回收两网融合等多种玩法河南省郑州市加大政策奖补助力度等措施，建设了区级生活垃圾分拣中心，现中心 甘肃省兰州市设立了智能垃圾分类箱，鼓励市民保管垃圾、积分兑换、奖品交换，以代替人工进行垃圾回收、分类、称重等业务。

不仅是城市，一些农村地区也在积极推进垃圾分类。 在江苏省沛县，当地政府对每个村民配备了两种垃圾桶。 蓝色表示为可堆肥的垃圾，红色表示为其他垃圾。 各村有考官，根据各家分类的精度决定褒奖量，褒奖量越多村民越能获得奖品。 通过建设日光堆肥化室，在当地利用日光太阳能集热技术，每年解决大量的可堆肥垃圾，生产的肥料用于滋养土地。 当地居民唐金雪说:“在村民家种花种菜，需要肥料的话免费来取，大家对垃圾分类的热情相当高。

推进垃圾分类是一项系统工程，需要付出很多努力，做了很长时间的工作。 宋君建议，一个是在政府层面，应该加强制度设计，制定系统和可操作的实施方案，特别是需要引入第三方的业绩判断。 二是个人层面引导全民参与，在社区、工作场所等进行垃圾分类的自主管理实践三是公司层面主动减少包装量，采用再生材料，鼓励探索垃圾分类、资源回收的商业模式，为政府采购服务做出选择

原标题:垃圾分类克难以推进:通过积分交换来区分人的发生源很难