“公司雇用残疾人默许“吃空饷” 租证为“假用工”？”

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公司雇佣残疾人默默吃空工资租赁证只有虚假雇佣吗？

虽然公司雇佣着残疾人，但不让他们去上班

【焦点】公司默默吃着空工资租赁证只是虚假雇佣吗？

3月25日，在收到拖欠的工资和解除劳动合同的经济补偿金23754元后，李久长反而闷闷不乐。 胜诉了，但自己被弄清楚后，他很担心，再也没有公司雇佣他了。

李久长是盲人，年4月，辽宁大连市的一家建设公司雇他工作，但不让他上班，他也暗自担心这件事有问题。 去年10月，李久长与企业解约时，因企业拖欠工资，李久长向法庭起诉。 出乎意料的是，企业在法庭上说李久长拿着证空的工资，他感到不满。 如果正常工作可以得到报酬的话，谁会&lsquo； 消除作弊之类的人事吗？ 李久长对记者说。

近年来，媒体频繁曝光公司借用残疾人证逃避缴纳残疾人就业保障金。 但是，这些残疾人为什么要配合公司作弊呢？ 相关专家表示，残疾人就业有困难，规定有缺陷，相关部门必须堵上漏洞。

借三个证件，可以省十多万

为什么这家公司只借李久长的残疾人证，不让他上班？ 公司人事部的员工蒋锋告诉记者，这是因为既有利也不能承担责任。

根据《辽宁省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》第十七条，国家机关、社会团体、企事业单位和民办非公司单位应当按照本单位上年度在职人员总数的1.5%以上的比例安排残疾人就业。 未达到规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。 残疾人就业保障金按上年用人单位安排的残疾人就业未达到规定比例的差额人数与本单位在职人员年平均工资的乘积计算缴纳。

这家建筑公司有员工200多人，按1.5%的比例设有残疾人工作岗位，共3个。 根据大连市统计局的数据，大连市城镇非私营企业就业者年平均工资为72447元。 蒋锋粗略计算一下，如果前一年没有安排残疾人就业，本年度将支付21万元的余额。 借3个残疾人证，大连每月最低工资标准为1530元(年上涨至1620元)，人均每月缴纳五险一金约500元，3人支付费用仅为7.3万元，公司可节约13万多元余额。

税务部门解决也有苦衷。 大连市地税局一名工作人员告诉记者，用人单位与残疾人签订劳动合同，购买社会保险，发放工资的，地税局在收取余额时认定公司安排了残疾人就业。 至于公司让残疾人做什么工作，或者不让残疾人工作，税务部门管不着，不容易解决。

看起来公司很省钱，残疾人拿钱，一点残疾人也想配合公司作弊。 沈阳市残疾人援助志愿者李铀表示，这种方法名副其实的照顾残疾人，但实际上破坏了残疾人的就业环境，助长了残疾人不劳而获的心理，阻碍了残疾人自身的快速发展。

就业困难的话，就无可奈何地弄错了

李久长应聘时，该建筑企业确定让他担任工人职务。 合同有效期为年4月1日至年3月31日，月薪1530元，缴纳五险一金。 但是，合同也签了，保险也交了，第一天到达单位的时候，李久长被回家了。 单位的人对他说:“暂时没有适合你的单位。 请回家等。 钱每个月都花在卡片上。 李久长不认同。 不仅看不见，而且有手有脚，可以让他做杂事哦。 如果冲突了怎么办，我们也少不了打杂。 对方态度也很坚决。 李久长一直很不安，在几次尝试都没有成果之后，没有向企业要求过工作。

其实，李久长也很担心这个方法违法了，但他说了心中的无奈。 好不容易雇了我，为我交了社会保险，每月连这1000元都没有。

根据最新的中国残疾人事业快速发展统计公报，去年，全国有3219.4万名像李久长这样合格的残疾人，就业人数为896.1万人。 除了不适合就业或不希望就业的残疾人外，有就业意愿的残疾人大部分不能就业。

他们内心敏感，不堪批评，公司担心投入资金设置无障碍设施。 沈阳嘉星电工器材有限企业副社长冯启慧阐述了不愿意雇用残疾人的理由。 年，企业雇佣了腿有残疾的周翰管仓库，连续三次弄错了零件名称、数量。 冯启慧批评了他，认为周翰受到了欺凌，于是向公司所在城市的残联投诉。

李久长并没有考虑提前解约，换工作，而是就业渠道狭窄，就业环境不理想，多位租房残疾人都错了。

梅红是一家大型残疾人就业网站驻沈阳的员工，他介绍说，目前很多就业的残疾人从事保养和门卫工作。 有些智障人士去洗车，盲人集中在按摩和钢琴调音两个工种。 其实有些残疾人英语很好，完全可以成为流量。 另外，很多公司没有无障碍通道，办公软件也很少盲文版，就业环境确实不理想。

堵塞政策漏洞，防止假冒伪劣的雇佣

辽宁省青松律师事务所律师王金海认为，以合法方式掩盖违法目的的公司应受到处罚。 公司如果实际上不安排残疾人就业，只是让残疾人有资格依靠，相关部门应当在确认后，予以行政处罚，追缴应征收的余额。

虽然租赁证的残疾人有自己的缺点，但是反省一下，我们的政策也有瑕疵，所以必须尽快堵上漏洞。 梅红建议，除执法严格、加强监督外，还有必要调整残疾人就业保障制度。 例如，降低余额征收标准可以减少公司的虚假雇佣收益。

从年4月1日起，财政部调整残疾人就业保障金豁免范围，从工商登记注册之日起三年内，由在职人员总数20人(含)以下的微型公司，调整为在职人员总数30人)以下的公司。 调整豁免范围后，符合条件的公司可以在剩余期限内按规定免除残疾人就业保障金。 这是一个好的开始，将来可以根据公司聘用残疾人就业情况的信用等级，尝试适当减少公司就业保障金的缴纳。 梅红说。

李铀认为，要改善残疾人依赖租赁证的现状，需要更有力的就业保障和社会福利措施。 适当鼓励补贴，优化残疾人就业环境，挖掘适合残疾人就业岗位的公司。 另外，还可以将余额多用于残疾人的就业培训和创业支援。 【文中的残疾人是化名】本报记者刘旭

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