“耿学梅： 推动养老服务各类扶持优惠政策落到实处”

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全国人大代表耿学梅:稳步推进养老服务各类支持优惠政策

18届全国人大以来，以国务院中央部委为中心出台的各种养老服务快速发展政策有80多项，涉及快速发展规划、扶持政策、领域管理等全方位。 但是，也存在基本养老公共服务体系制度建设相关政策不明确等问题。 全国人大代表、安徽省民政厅副厅长耿学梅提出制定基本养老公共服务快速发展的指导意见和规划，提高基本养老服务公共服务概念的内涵、目标对象、服务文案、支出责任等核心政策的创制力度。 加大社区居家和农村养老服务快速发展相关政策的制定，宣传成熟快速发展模式，确定扶持政策。

中国在以居家为基础、以社区为依托、以机构为补充、医养相结合的养老服务体系的制度建设构想中，居家和社区养老服务发挥着基础性的作用。 耿梅表示，在实际快速发展中，目前的居家和社区养老服务明显滞后于机构养老服务，快速发展路径、扶持政策不明显。 农村养老服务是目前养老服务体系制度建设中的短板行业，而广大农村留守、老龄、失能失智老年人正是养老服务供给的要点目标群体。 农村养老服务需要强有力的政策指导和支持。

耿学梅说，要加大社区居家和农村养老服务快速发展相关政策的制定，宣传成熟快速发展模式，确定扶持政策。健全领域管理规范、标准体系，有序推进养老服务体系制度建设。

并建议耿学梅将养老服务政策的落实情况纳入国务院大样本审查范围，加强各地区各有关部门的职责，采取自我样本审查、样本审查、社会第三方判断并举的办法，开展年度和相关计划的中期判断检查。 比较土地供应、税收抵免等政策不能落地的问题，加强政策修订和部门间的协调力度，推动各种扶持优惠政策的稳步实现。

除了养老服务政策外，耿学梅还关注特困人士的赡养服务问题。 近年来，党和政府重视民生，在扶贫开发和保障困难群众生活方面做了很多工作，但受限于地区经济社会的快速发展水平，对特困者寄养服务机构的投资往往难以满足诉求。

耿学梅建议，对符合《事业单位登记管理暂行条例》规定条件的公营特困供养机构，依法申请办理事业单位法人登记，处理机构法人地位不确定的问题，促进机构管理者安心就业。 另外，要建立完善的员工培训体制，提高特困疗养院员工的参加培训率和持证上岗率，快速发展农村志愿者队伍，补充服务力度。 高校加强老年人护理，专业设立专业课。 然后，增加对失能、半失能特困者的集中护理经费投入等。 (特派记者汪乔黄娜摄影比喻学超) )。

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