“住建部确定2018年楼市调控：满足刚需 支持改善诉求”

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住建部确定了明年楼市调控:满足刚需支持改善诉求

随着年关的临近，房地产市场调控政策备受公众关注。 23日，王徽住建部部长在全国住房城乡建设实务会议上表示，明年将对照各种诉求实施差异化调控政策，满足首批刚需，支持改善诉求，遏制投机炒房。 而且，去库存的任务更加深入，进入了去县域库存的新阶段。

调控力度不放松：保持政策的连续性

年，据中原地产研究中心统计，截至目前，全国已有110个城市累计发布了250多次调控政策。

通过限购、限贷、限涨、限售、限商等措施，今年全国楼市降温并持续保持平稳。国家统计局数据显示，5月份开始，上海、北京出现房价环比零增长，深圳房价环比下跌；到了11月份，11个热点城市新房价钱跌回一年前，热点城市的成交降温更是明显。

贯彻中央经济从业会议的最新部署。谈及明年的楼市调控，王蒙徽强调，一再调控目标不动摇、力度不放松，完整促进房地产市场平稳健康快速发展的长效机制，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，抓好房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康快速发展。

楼市平衡快速发展的调控目标不会变。北京大学房地产法研究中心主任楼建波对中新网记者表示，只有落实因城施策的差别化调控才能实现调控政策的连续性和稳定性，而具体举措则会随着市场走向进行适度调整。

全国住房城乡建设从业会议就提出，加大房地产市场秩序规范整顿力度，加强市场监测拆析，提高精准调控的能力和水平，进一步强化地方政府主体责任。

差别化调控政策：支持改善诉求 遏制炒房

强调一再调控目标不动摇、力度不放松时，王蒙徽表示，明年将对比各类诉求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善诉求、遏制投机炒房。

易居研究院智库中心研究总监严跃进预计，满足首套刚需导向不变，支持改善性诉求方面政策或略有放宽，不排除对首套房和二套房的认定、普通住房和非普通住房的划分等方面进行政策微调的可能。

严厉的限购和限贷举措在年成为众多城市收紧楼市的标配手段。据中原地产统计，今年超过50多家城市加入了限购限贷阵营，部分城市政策甚至经历了多轮升级。

以北京为例，当前是首套房首付不低于35%，首套非普通自住房不低于40%；二套房认房又认贷，普通自住房的首付不低于60%，非普通自住房的首付不低于80%；贷款最长时间限25年。并且，首套房主流商贷利率执行基准利率的1.1倍，二套房则为1.2倍，限购限贷政策可谓全国最严。

中国城市房地产研究院院长谢逸枫认为，高库存、供应过剩的二三四线城市政策或进行微调。如，取消非户籍首套刚需的社保与纳税年限规定，允许非本地户籍人口购买第二套改善性住房；下调首套房和二套房的首付比例；下调住房信贷利率；加大刚需、改善性住房诉求的税费减免力度。

大力快速发展长时间租赁：加快推进立法保各方好处

对比中央经济从业会议提出的要快速发展住房租赁市场特别是长时间租赁。全国住房城乡建设从业会议提出，在人口净流入的大中城市加快培育和快速发展住房租赁市场，推进国有租赁公司的建设，支持专业化、机构化住房租赁公司快速发展，加快建设政府主导的住房租赁管理服务平台，加快推进住房租赁立法，保护租赁好处关联方合法权益。

其实，年下半年，住房租赁制度改革已成重头戏。首批12个城市开展了住房租赁试点，全国超50城出台了支持住房租赁的政策。北京、上海等城市纷纷增加了房企自持、集体租赁住房等租赁房源的供应，多地上线官办住房租赁服务平台。

保护租赁好处关联方权益不仅是租购同权，更要保护租赁双方的好处。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞对记者表示，快速发展长时间租赁市场，要采取机制激励市场主体愿意去从事长时间租赁业务，如在税收、土地方面采取措施让开发自持住房的公司好处得到保障。

并且，制度上要对租期等进行规定，建议是3年为一个租期，除非承租人提出解约，出租人不能提前结束租约。倪鹏飞补充说，当前国内对承租人好处保护的法律法规还不够确定，导致出租人可以随意涨租金、解约、限制承租人行为，需要进行约束。

去库存从业下沉：首提县城楼市去库存

与此并且，去库存依然是年房地产市场调控的重要从业之一。王蒙徽指出，库存仍然较多的部分三四线城市和县城要继续做好去库存从业。

县城去库存概念是一个重要文案。严跃进将楼市去库存分为三个阶段：年前基本是一二线要点城市郊区市场去库存；年-年是地级市(三线城市)去库存；年，则迎来县域去库存的阶段。

国家统计局信息发言人毛盛勇12月14日在发布会上表示，三四线城市的去库存在扎实推进，而且成效比较明显。1-11月全国商品房销售面积增长了7.9%，尽管速度有所放缓，但是在去年20%以上的高基数基础上增长的，也是一个不错的数字。

考虑到县城经济在全国城市经济中的比重仍较大，严跃进称，县城去库存对全国房地产市场交易有积极的托底作用，并且也防范了市场交易大幅下滑的风险。

谢逸枫亦强调了对比性去库存政策的重要性，并直言商业地产去库存比住宅去库存更为紧迫。商业地产的库存积压风险比住宅库存更高，年的从业要点不仅是住宅房屋去库存，关键更是商业地产的去库存。中新网顾客端北京12月24日电(记者 种卿 程春雨)

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