“俄乌解除今冬天然气警报 长时间处理方案仍待谈判”

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当地时间10月30日晚(北京时间10月31日早晨6点附近)，欧盟、俄罗斯与乌克兰签署了总额为46亿美元的今冬天然气协定。 在欧盟是保证人的前提下，俄罗斯将恢复到明年3月中断近4个月的对乌燃气供应。 乌克兰4500万人口至此可以安全过冬。

这是俄罗斯天然气争端20年来达成的另一项妥协。 “欧洲人民在这个冬天不会结冰。 ”10月31日期满卸任的欧洲委员会主席巴罗佐( jose manuel barroso )说:“我也希望这最后需要欧盟(中央协调)。 ”。 上次双方陷入危机是在五年前的冬天； 欧盟直接参与，成员国得到大规模供应。

欧盟中央调停，保证

欧俄乌三方上周二( 10月21日)临近该供气协议完成，在还债、今冬燃气价格和中转费等问题上基本达成一致。 从10月29日开始的最后冲刺将重点处理乌方在还款和购买方面的资金不足问题。

在莫斯科要求欧盟提供越来越多保证的情况下，谈判于10月30日暂停，随后于当晚重新开始，俄罗斯和乌克兰能源部长最终签署了协议。

根据协议，截止到今年年底，乌克兰将以每立方公里378美元的价格购买俄罗斯天然气，明年第一季度以365美元的价格购买。 两个最终价格都低于双方上周达成的385美元的初步价格。

俄罗斯能源部长诺瓦克( alexander novak )表示，乌克兰仍需为新的购买燃气提前付款。 乌方预计今年冬天将需要约15亿美元的天然气供应。

乌克兰总理雅采纽克( arseny yatseniuk )表示，基辅准备在协议签署后立即支付天然气债务。 乌克兰将根据每千立方米268.5美元的天然气价格支付俄罗斯天然气滞纳金。 乌方将很快偿还14.50亿美元，到今年年底将偿还16.50亿美元。

上述债务的偿还额和预计的今冬购房总额为46亿美元。 值得观察的是，俄罗斯此前主张的还债要求为45亿美元，目前乌方承诺31亿美元尚有14亿美元空的不足，但这与此次协议无关。 乌克兰需要从所有可能的来源融资，以处理资金问题。

欧盟计划到今年年底完成向乌克兰的7亿6000万欧元(约9亿6500万美元)融资。 其中的2.6亿欧元将于11月放贷。在等待国际货币基金组织( imf )审查乌克兰年度预算案后，欧盟将放贷剩余的5亿欧元。

欧洲委员会也在考虑再向乌克兰提供20亿欧元的贷款。

在乌克兰今年2月亲西方政权选出后，欧盟已经提供了8亿5000万欧元的融资和经济援助。 同时，只要基辅继续进行经济改革，欧盟在未来几年对乌的融资、援助和投资总额将超过110亿欧元。

在过去4个月天然气供应中断的情况下，乌克兰由于有储存天然气的支持而没有受到实质性的影响，但还不足以度过今冬。 乌克兰天然气供应的约50%依赖俄罗斯。 除了储存的天然气外，乌克兰要安全度过这个冬天，需要约30亿到40亿立方米的天然气。

俄罗斯的天然气危机待定

三方之间的另一个重要协议是，俄罗斯保证了经由乌克兰向欧盟供气的中转费。 这将确保欧盟成员国今冬的天然气供应。

处理这次天然气危机关系到欧盟的能源安全。 因为欧盟三分之一的天然气依赖俄罗斯，而输气管道依赖乌克兰。 他担心，如果这次俄罗斯没能恢复对乌克兰的天然气供应，乌可能会阻止欧洲天然气的供应，为自己所用。

该协定也事实上否决了乌克兰此前提出的冬夏天然气价格方案。 乌克兰总统波罗申科说，冬季以每千立方米385美元的价格购买，夏季价格为325美元。 俄罗斯外长拉夫罗夫10月20日否认存在两个天然气价格案。 这意味着俄罗斯的天然气危机只是暂时缓和了。

俄罗斯向位于瑞典斯德哥尔摩的商事仲裁院起诉了对方的天然气企业，但不知道是否因此撤回了诉讼。 欧俄乌三方安全度过这个冬天后，也有必要通过谈判达成增长时间的处理方案。 欧盟寻求能源独立，期待摆脱迄今为止困扰俄罗斯天然气争端的问题。

欧盟领导人在10月24日的峰会上通过了“能源和气候框架”方案，希望设定到2030年的可再生能源比例、碳减排和能效等目标，从根本上提高能源独立和安全性。

根据位于荷兰的能源咨询企业ecofys的最新解体，在实现2030年可再生能源比例和能效目标的情景下，欧盟可将天然气消费量减少约19%，从而节约从阿尔及利亚和卡塔尔的进口总量