“金砖国家开发银行总部竞争中上海暂时领先”

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据北京时间7月3日凌晨消息，媒体周三援引消息来源称，金砖国家领导人将在7月巴西峰会期间宣布成立金砖国家开发银行，但在总部竞争中，中国上海暂时领先。

该开发银行的设立将成为美国主导的战后跨国贷款机构的设立面临的首次挑战。 由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非共同控制的这家开发银行将以500亿美元的资本开始运营，预计将在7月15日的金砖国家首脑会议期间正式成立。

金砖四国是原高盛集团经济学家吉姆·奥尼尔( Jimo’Neill )发明的称呼，用于描述世界上许多取得高速增长的新兴市场国家。 另外，为防备金融危机的可能性，还有望设立1000亿美元的联合紧急交换基金。

巴西对外关系部部长何塞-阿尔弗雷多-格拉萨-利马表示，“从即将到来的峰会开始，金砖国家将把接受批准的开发银行和紧急储备安排作为共同标志。”

虽然新的开发银行将是金砖国家首次设立共同的实体机构，但从规模和重要性考虑，初期与世界银行和国际货币基金组织的竞争并不容易。 但是，该机构的诞生需要向美国决策制定者发出警告，改革世界银行和国际货币基金组织，以更好地体现世界经济重心向快速发展中国家转移的趋势。

金砖国家开发银行的概念来源于中国建立独立的亚洲地区跨国机构的提议，中国希望该机构能与亚洲开发银行形成竞争关系—； —； 中国和世界银行一样，一直担心亚洲开发银行可能受到美国及其盟国的过多影响。 中国上个月提出将这个被命名为亚洲基础设施投资银行的机构的注册资本规模翻倍至1000亿美元，以匹配亚洲开发银行的资本金1650亿美元。

虽然去年同意了增加新兴市场在国际货币基金组织中影响巨大的提案，但这一改革措施的进程此后一直卡在美国议会身上。 何塞-阿尔弗雷多-格拉萨-利马说，“(美国)国会迟迟不接受这一调整，金砖国家有确定的不满和不安”。 他说:“《金砖国家开发银行和储备基金》协定不是对此的回应，而是表明了金砖国家之间为实现特定目标而建立机制的可能性。”

按照计划，中国、俄罗斯、印度、南非四国分别提出银行总部所在地的候选城市，巴西不参加这场竞争。 金砖国家开发银行总部所在地将在本月的峰会上得到确认，但拆船者认为上海是最有可能的选择。

金砖国家向正式名称尚不明确的开发银行投入100亿美元的资金，除这部分马上支付的资金外，其余部分为需要满足银行支付义务时提供的催缴资本，据此银行总授权资本达到1000亿美元。 截至2009年6月，世界银行资本金规模为2230亿美元，其中大部分为可催缴资本。

银行成立后，将考虑其他国家的加入，但金砖国家将继续控制大部分股份。 银行领导层可能每五年更换一次，但最初的行长将由金砖国家领导人在7月的峰会上决定。

在紧急储备协议这一储备基金方面，中国拨出410亿美元，巴西和印度各提供180亿美元，南非的份额为50亿美元。 这种储备基金的管理方法类似于亚洲各国之间货币互换协定的清迈提案。

位于圣保罗的格拉里奥·巴尔加斯基金国际关系助理教授奥利弗·斯蒂芬科( oliver stuenkel )表示，该开发银行对金砖国家的含义各不相同。 他指出，对印度和巴西来说，这是满足庞大基础设施建设诉求的有前景的资金来源，对中国来说是陷入僵局的美国主导的布雷顿森林协定机构设置的手段。

对印度来说，这也是从中国这个地缘政治同行竞争对手那里获得资金，但不让其具有政治敏感性的好方法，中国可以借此扩大人民币的市场份额。

奥利弗-司徒恩科说:“这很重要，来自世界各地的相当多的国家一起建立了不包括美国和欧洲的机构。” 他还表示，他不认为这是金砖国家框架空现有世界秩序的战术努力。 虽然这个机构现在也太小了，不会产生太大的影响，但其重要性也是肯定的，他说:“我不认为这是长期计划的一部分，但不应该被低估。”

奥利弗-司徒恩科也表示，7月的金砖国家峰会也给了巴西展示地区领导力的机会—； —； 巴西政府邀请拉丁美洲国家领导人与金砖国家领导人会面。

哥伦比亚大学教授、全球经济管理中心金砖国家研究室联合主管马科斯·托伊尔( marcos troyjo )表示，金砖国家开发银行也表示中国比以往在国际层面发挥了更积极的作用，“通过这一新成员的参与，国际丛林 (孔军) (
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