“欧盟峰会聚焦刺激经济增长 但分歧犹存”

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欧盟27国领导人28日齐聚布鲁塞尔，确保紧缩政策不阻碍经济增长，与真正的经济结成货币联盟是这次峰会的首要议题。 此次峰会被视为处理长期未解决的欧洲都柏林危机的重要会议，但由于各国仍在一些问题上存在分歧，峰会可能难以取得重大突破。

德国总理默克尔抵达会场接受媒体采访时说，今年已经召开的两次峰会都与经济增长有关，此次峰会有望就此制定全面方案，出台一系列增长措施，以补充现有的财政合同 她强调，考虑到欧洲年轻人的平均失业率达到20%左右，现在必须增加投资，制定创造就业的计划。

法国总统奥朗德对媒体表示:“我来的目的是让增长成为我们工作的中心之一，我将努力帮助欧盟领导人就此做出决定，刺激增长。” 27日，默克尔与奥朗德在巴黎举行会晤，默克尔就奥朗德倡导的总额1300亿欧元( 1615亿美元)的“增长合同”达成一致。

分析师表示，一系列增长措施备受期待，另外，由于各方观点差异较大，欧盟领导人将授权欧元区救助工具直接救助银行、发行欧元债券、建立欧元区存款保险体系，并向欧洲委员会监管成员国预算计划进行变更

以法国、意大利、西班牙等大力推进的欧元区共同债券发行为例，默克尔表示:“从经济角度来看，这是一个产生相反效果的错误看法。” 她不赞成推行欧元债券。

然后，关于赋予欧元区救助手段直接向银领域提供资金的权力的问题，意大利总理蒙蒂和西班牙总理拉霍伊极力倡导，因为成员国主权债务的规模可以不增加。 但是，从德国的观点来看，拯救银色领域的计划一旦绕过成员国政府，就无法向成员国提出结构改革等“救助条件”。

西班牙总理拉霍抵达会场时，向媒体表示:“我们的融资价格太高，许多西班牙金融机构甚至无法获得融资。 欧盟必须意识到这些，并就此做出决定。 但是，直接由欧元区救助基金向银领域提供资金，将涉及银文芳阁的问题。 由于各方对此观点不同，今天不作实质性处理。 ”

另外，在赋予欧盟机构监督成员国政府预算计划的权力方面，包括法国在内的许多欧盟国家表示反对，因为这涉及“主权让渡”。

分析师表示，此次峰会仍有可能在集中银行领域监管权等问题上达成初步一致。 欧洲理事会主席范龙佩在本周早些时候题为“迈向真正的经济和货币同盟”的报告中，呼吁欧洲建立统一的银行监管机构。 在这个问题上各方达成一致的可能性很高。

欧洲理事会表示，预计欧盟领导人28日下午将讨论经济增长问题，制定促进增长、创造就业的“一揽子”计划。 28日晚和29日，欧洲领导人将就建立欧洲银文芳阁、财政联盟等相关问题讨论要点。