“欧盟政策切莫再偏离正确方向”

本篇文章1868字，读完约5分钟

6月22日，德国、法国、意大利、西班牙4国首脑在罗马举行会议，同意通过总额达1300亿欧元的一揽子计划刺激经济增长，以减少西班牙和意大利政府的债务，维持欧元的稳定。 这些一揽子计划将在6月底举行的欧盟峰会上讨论。

这项全面计划的出台，是欧洲4国首脑会议作出的重要决定，也是这两年来从根本上处理欧洲都柏林危机问题作出的最正确的决定，充分表明欧盟各国领导人在认真反思过去的政策经验教训后，开始朝着正确的方向努力。

欧盟的欧洲索夫林危机处理政策大多是偏向的

年欧洲都柏林危机爆发以来，围绕如何有效处理欧洲都柏林危机，欧盟召开了欧盟首脑峰会、欧元区财长会议等数十次会议。 这些会议大部分涉及如何削减债务危机国家的债务、如何通过资金支持处理到期债务问题、如何缩小危机国家的财政赤字、如何增加欧洲金融稳定基金( efsf )以及efsf与国际货币基金组织、欧洲央行之间的欧盟

这样，会议复印的共同优点之一是欧洲都柏林危机的“灭火”。 “火”已经发生，“灭火”固然重要，但持续两年“灭火”存在严重问题。 “灭火”也许可以暂时或局部扑灭火势，但这只是一种标记方法，没有找到根本的点燃源。 条件成熟后，又会再燃。

事实上，欧洲债务问题的根本是经济增长问题。 从政策方面向欧洲经济的增长不发出“大绿灯”，一味地纠结于削减赤字和紧缩财政问题，犯了政策方向的错误，欧洲都柏林危机的处理道路也陷入了越来越狭窄的境地。

但是，年6月18日召开的布鲁塞尔峰会仍有可能召开。 在那次峰会上，欧盟27国领导人就经济增长和经济管理问题阐述了要点。 会议批准了欧盟各国未来十年的经济增长战术，并就经济管理达成了许多共识。 特别是关于经济增长战术，各国领导人最终通过了“欧洲”战术。 该战术建立了以知识型、低碳型、高就业型经济为基础的未来十年欧盟经济增长新模式，目的是“可持续”地“惠及整体”经济增长。

欧洲委员会主席巴罗佐高度评价了“欧洲”战术。 他认为，在遭遇经济危机后，欧盟当前最重要的任务是实现经济增长，但经济增长必须建立在可持续的财政之上，欧盟需要“可持续”、“惠及整体”的经济增长。

欧盟峰会是纠正政策走向的绝佳时机

现在是走出欧洲都柏林危机政策死胡同的时候了。 欧洲各国领导人期待着在6月末的这次欧盟峰会上，将处理欧洲都柏林危机的政策的着力点放在欧洲经济增长上，将欧盟经济战术的着力点放在“欧洲”上，以防止欧盟的政策偏离正确的方向。

首先，严格按照“欧洲”战术的方向稳步推进。 与2000年3月制定的“里斯本战术”相比，“欧洲”战术更客观地审视了当今欧洲面临的现实问题，在战术目标定位和具体行动方案上是务实的，首要是围绕维护特征和克服缺陷展开的。 目前，推进“欧洲”战术成功的关键是欧盟特别是欧元区需要加快经济改革步伐，大幅提高欧洲经济竞争力，加强欧盟经济的多层管理。

其次，大胆宣布更激进的经济刺激计划，这次1300亿欧元的一揽子计划是强烈的信号。 欧盟也改变了迄今为止推进集体资金提供的债务救济计划，变成了推进集体资金提供的经济刺激计划。 但是，仅此还不够，必须继续采取减少红色增加红色等更激进的财政刺激政策。 债务危机国家的财政赤字将在一两年内持续扩大，而赤字扩大的资金将用于经济增长，欧元区的经济增长将在两三年内恢复。

再次，实现可持续快速发展需要欧盟的诚信实践。 6月20日至22日在巴西里约热内卢举行的联合国可持续快速发展大会重申“共同但有区别的责任”，敦促发达国家履行官方快速发展援助承诺，支持快速发展中国家的能力建设。 但是，去年12月21日，欧盟法院裁定，从今年1月1日开始，欧盟可以对所有进出欧洲国家机场的航班征收碳排放税。 由于京都议定书将于今年年底到期，各国无法就随后的碳减排制度安排达成新的协议，国际碳排放权交易市场也将失去存在的法律基础。 因此，欧盟希望通过率先征收碳税的方法，让全球航空空公司接受欧盟关于碳排放权的交易规则，加入欧盟设立的碳排放权市场，继续确保欧盟在国际碳排放市场的主导权。 欧盟的这一举动，想法是“好”行不通。 欧盟紧急征收航空空碳税，但可以增加收入，处理欧洲索布林危机国家的燃眉之急。 但是，如果认真主张的话，会引起很多欧洲以外的国家的反对。

今年2月22日，美国、中国、巴西、南非等29个国家共同签署了反对欧盟碳排放交易体系的联合宣言就是例证。 如果这样下去，也有可能引发严重的贸易战，最终受害的将是欧盟。 因此，真正的处理方法不如在年国际民用航空组织( icao )大会上达成处理航空空碳排放的全球协定。