“苗苏：美国缺席IMF增资计划暗藏玄机”

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备受关注的20国集团第七次首脑会议星期二在墨西哥海滨城市洛斯卡博斯落下帷幕。 这次会议在应对欧洲都柏林危机方面没有提出更彻底、更根本的处理方法，但在国际货币基金组织的增资问题上取得了实质性的进展。 国际货币基金组织总裁拉加德周一表示，截至目前，国际货币基金组织已获得增资承诺4560亿美元。 其中，中国承诺增资430亿美元，墨西哥、俄罗斯、印度、巴西分别增资约100亿美元。

根据国际货币基金组织公布的增资表格，目前承诺增资最多的是欧元区国家，共计2000亿美元，其次是日本，再次是德国。 中国承诺增资430亿美元，排在第三位，韩国、沙特阿拉伯、英国紧随其后，墨西哥、俄罗斯、印度、巴西、瑞典、瑞士分别承诺增资100亿美元，挪威、波兰、德国 imf展示的增资名单中没有列出美国的名字。 这意味着美国不会参加imf的增资计划。

作为世界最大的经济强国和国际货币基金组织中最有投票权的国家，美国缺席了imf增资计划，让很多人困惑。 有些人把这归咎于美国大选。 普遍认为，选举牵制了奥巴马政府的手脚，使其难以开展国际事务，美国政府面临巨额财政赤字，无法向国际货币基金组织提供越来越多的出资。 这个解释有点牵强附会，难以接受。

要解决这一混乱，需要越来越了解imf的增资计划。 为了应对全球金融危机，国际货币基金组织在2009年提供了7500亿美元的资金。 但是在欧元区债务危机恶化的情况下，g20在今年4月的imf春季年会上承诺追加增资430亿美元，以支持imf向陷入债务危机的欧洲各国融资。 因为这个增资计划也被称为“追加增资计划”，实际上是对2009年增资计划的补充。

根据协议，这部分新供资将以临时双边贷款和票据购买协议的形式进入imf普通资金账户，供所有成员国使用，而非特定地区，仅在成员国需要时使用，imf也采取必要的风险防范措施确保资金安全。

有趣的是，该增资计划与国际货币基金组织的份额改革没有关联。 也就是说，无论增资多少，成员国在国际货币基金组织中的投票权都不会改变。 这是美国缺席imf增资计划的重要原因之一。 因为拒绝增资并不会影响美国在国际货币基金组织的投票权地位。 目前，国际货币基金组织的投票权仍在美国等发达国家手中，基于新的投票权改革方案，美国在国际货币基金组织的几个重要事项上也拥有决定性的否决权。

这也是金砖四国等新兴市场国家迟迟未能对imf增资计划做出具体承诺的重要原因。 为什么这么说呢，因为这个增资计划和最在意的投票权调整没有关系。 新兴市场国家认为imf份额改革步伐太慢，希望欧洲为应对危机做出越来越多的努力。

事实上，金砖国家对imf改革进展缓慢表示不满。 一位巴西政府官员周二表示，除非得到承诺，将给予新兴市场国家在国际事务中更大的发言权，否则巴西将限制向国际货币基金组织增资。 这一需求也体现在金砖国家联合声明中，声明中表示:“这些资源是在现有资源已经大量采用后才开始的，新的贡献是基于对全年所有改革协议及时落实的期望，包括投票权和份额的全面改革。”