“欧政坛“地震”或致紧缩政策“打折””

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上周，法国、德国、意大利分别举行了不同级别的国内政权选举，但毫无例外，重复紧缩政策的保守派政党在选举中受挫。 欧洲都柏林危机爆发以来，欧盟各国中希腊、葡萄牙、西班牙、意大利、爱尔兰、英国、法国等10多个国家发生了政权更迭。 特别是在欧元区成员国中，近三分之二的政府因选举紧缩政策遭到民众反对而下台。 欧盟治理欧洲都柏林危机的主流政策严厉的财政紧缩已经受到各方的质疑和反对，欧洲的政策制定者已经在“缓和”“紧缩”之间徘徊，表明频繁发生政权更迭，或者以前制定的紧缩政策“打折扣”

在法国总统大选中，法国人选择了代表理想变革的奥朗德。 奥朗德表示反对单纯的紧缩政策，不赞成大幅削减公共支出，上任后将提高国内最低工资标准，增加就业，与欧盟就财政合同重新谈判。 这些都与欧洲应对欧洲都柏林危机的主流不一致，但得到了法国国民的支持。

在经济低迷、社会不稳定的今天，奥朗德就任后能实现选举宣言吗？ 可以说很难。 如果完全放弃紧缩政策，只会扩大国内的财政赤字，加重政府的债务负担，导致国内通货膨胀率高的企业。 法国统计局15日公布的数据显示，法国4月份的顾客物价指数( cpi )比去年同期上涨2.1%，超过了欧盟设定的2%目标。 在这种情况下，比较合适的办法是适当放宽经济刺激政策，鼓励公司扩大就业，提高公司员工工资标准，并且要求欧洲央行继续实行宽松的货币政策，才能搞活法国经济。

与法国前总统萨科齐“休戚与共”的德国首相默克尔领导的保守派近日在德国工业大邦的北莱茵-西伯利亚州议会选举中败北，剧烈动摇了欧洲政坛。 这意味着默克尔在18个月后赢得第三首相任期的计划将受到阻碍，也不排除落后于萨科齐的可能性。

欧洲都柏林危机爆发以来，默克尔强调:“严格财政纪律、实行财政紧缩，是实现经济可持续增长的唯一途径，是推进欧盟从货币一体化向财政一体化过渡的重要一步，也是处理欧洲都柏林危机的根本之策。” 但是，目前欧洲都柏林危机持续了两年多，希腊、葡萄牙、西班牙、意大利、爱尔兰等多个成员国的经济衰退。 欧元区失业率达到10.9%，为15年来最高。 国际货币基金组织( imf )总裁拉加德近日强调，各国应选择“正确的财政政策”促进经济增长，不加区别地一味强调紧缩，结果“亲手打败自己”。

事实上，强调财政规律和促进经济增长对欧洲来说是硬币的正反两面。 紧缩”和“反紧缩”阵营是调整各自的经济战略，互相妥协的可行之策。 以货币政策为例，德国是单一货币推进以来最大的受益国，为了降低债务危机对欧洲债市的影响，德国可以通过欧洲央行担保、融资等渠道购买高债务国债，适度降低高债国的国债收益率。 而高负债国家要尽最大努力降低本国福利标准，减少政府公共支出，大力支持支柱型产业快速发展，促进实体经济快速发展。

另外，年1月1日开始生效的欧盟最新财政合同中规定“各成员国的政府预算均衡或有余额，年结构性赤字不得超过名义gdp的0.5%”，除此之外，欧盟政策制定者还采取措施，协助各国投资产业，创造就业，促进增长 只有恢复增长的动力，才能处理经济和财政困境。

今后一个时期欧元区政策的焦点，除了延续欧洲都柏林危机以来的经济议题外，将不可避免地增加政治议题，预计社会动荡将打击欧盟现有的财政合同和今后的经济政策走向。 政治界的不确定性使处理欧洲都柏林危机应该具备的稳定的政治结构变得奢侈，欧洲面临的调整将是深刻而长期的。