“阿根廷石油国有化的得与失”

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最近，阿根廷政府宣布将该国最大的石油企业ypf企业国有化，通过强制收购第一大股东西班牙雷普索尔企业9656万股，将ypf股份从0.02%提高到50.11%，获得ypf企业的控制权。 这表明，能源政策出现了重大调整，有助于缓解能源危机，控制国家经济命脉，但也引发了外交风波。

阿根廷石油国有化的首要目的，正如克里斯蒂娜总统所说，“是为了恢复能源主权，实现油气资源的自给自足”。 实际上，阿根廷石油国有化始于1928年，年成立的ypf成为中南美乃至世界第一家国营石油企业，但于1993年私有化。 1999年，西班牙石油巨头雷普索尔公司以150亿美元收购，控制了股份。 此后，油气资源基本掌握在外国资本手中。 ypf企业、泛美能源企业、巴西石油企业、中石化分别占石油总产量的34.3%、19.3%、6.9%、6.6%； 达尔企业、ypf企业、泛美能源企业分别占天然气总产量的30%、23%、12.5%。 ypf作为石油最大企业、最大燃料零售商和炼油商，投资额占净利润的比例相当低，未能为油气供应提供有力保障。 因此，阿为了确保能源的比较有效的供给，实现经济的真正独立，必须首先用ypf开刀。

阿根廷将ypf国有化的另一个重要理由是为了应对日益严重的能源危机。 这10年间，阿氏保持了快速的经济增长(年gdp增长率9 ) )，对能源的诉求越来越大，遇到了供给不足的瓶颈。 目前，阿披露的油气储量分别减少12%和53%，石油产量减少22%，但石油诉求量上升40%以上，尤其是近25年来首次出现能源赤字( 30亿美元)，巨额能源补贴令政府财政吃紧 因此，为了应对能源危机，减轻财政上的困难，政府必须管理能源。 另外，受国际金融危机的影响，阿对以前传来的市场出口受阻，政府财政更加困难，必须取消水电补贴，结果引起民众强烈不满，高达两位数的通货膨胀率使人民不满，最大的石油企业国有化

阿根廷当然有损失，必须大于损失。 另一方面，通过实行石油国有化，阿取得了国家的能源控制权。 油气市场重组后，政府不仅成为游戏规则制定者，也成为油气直接生产者，特别是政府控股的ypf企业成为最大的国营石油企业，在资源和政策上具有明显的特点，有助于缓解能源危机，为长期稳定的能源供给提供保障。 阿根廷的石油国有化推动了拉丁美洲新的国有化浪潮。 例如委内瑞拉自2008年以来实现了石油、电力、电信等战术行业的国有化，推进到钢铁、银行、食物供给、医疗等行业； 玻利维亚自2009年以来，逐渐实现石油、电信、运输等行业国有化的厄瓜多尔近年来推进了能源行业的国有化。 此次阿根廷石油国有化，由于其规模大、相关面广、对比性强，成为近十年来拉美国家最大的能源国有化。

另一方面，阿根廷的国有化措施遭到雷普索尔企业及其母国西班牙的强烈谴责和反对。 雷普索尔企业遭受重创，2月至4月企业股市价格下降一半，国际信用水平降至bbb-。 这家企业因此需要支付105亿美元才能获得控制权世界银行强烈要求投资争端仲裁中心进行赔偿 阿最大的外国投资者和阿第五大出口市场西班牙强烈谴责这是“敌视”行为，并警告说要采取“确定且有力的”措施保护海外利益。 欧盟表示作为第二大出口市场，将采取报复措施。 显然，这场国有化带来的外交危机似乎暂时难以平息，但这次的事情将增加阿在国际市场的融资难度。