“阿联酋经济开放改革阻碍重重”

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据埃及《金字塔报》报道，阿联酋以经济开放为目标的立法提案备受期待，但坚持拖延，可能不会带来大的变化。 这是因为一些人担心他们的利益被外国人占有而强烈反对。

去年10月，阿拉伯联合酋长国内阁赞成新的企业法草案，以取代1984年制定实施的旧立法。 世界五大石油输出国之一的投资者希望阿联酋减少对海外投资的限制。 但是，这种乐观情绪随着尚未广泛公开的草案细节逐渐出炉，并逐渐得到缓解。 律师和投资者都担心法案的通过会延期。 因为政府在决定的过程中必须考虑到当地强大的利益集团，受到压制。 即使法案通过了，也可能会变得保守。

阿联酋人民是世界上最富有的人之一，人均收入超过6万5千美元。 但是，本国国民约为阿拉伯联合酋长国总人口的十分之一的800万人，巨大的人口主体是外国劳动者。 因此，阿联酋对外国工人和外国企业的管理非常严格，各外国人必须由当地居民或企业担保。 虽然对外被称为“自由区”，但实际上外国公司只能以与当地公司合作的形式运营，不能持有多数股份。

但是，根据国际劳工组织的估计，阿拉伯联合酋长国2009年的失业率为14%。 如果政府不能提供慷慨的福利支出和补助金，失业将成为潜在的政治问题。 而且，全球金融危机导致阿联酋油价明显下跌，从去年蔓延到现在的阿拉伯之春似乎迫使这个国家进行改革。 放松政策以吸引越来越多的海外投资，可以使阿联酋的经济越来越多样化、更加灵活，为当地人创造越来越多的就业机会。

国际上也在向阿拉伯联合酋长国施加压力。 上个月阿联酋的贸易政策审查结束后，世界贸易组织敦促加快这项立法。 在现行法律下，阿联酋无法比较有效地吸引海外投资。 根据联合国贸易和发展会议的统计，阿联酋接受的海外投资数量为39亿美元，具有相同经济规模的泰国为58亿美元，更小规模的哥伦比亚为68亿美元。

解体者认为，新法律意味着阿拉伯联合酋长国提供更广泛的自由裁量权和更快的决定。 立法的关键是要有关于豁免申请的透明标准和明确的过程，使外国企业能够理解并做好预算。 这个改革晚做比不做好。 因为无论多么小的变化都可以促进现状。