“普京打拼俄罗斯“新经济”的机遇与挑战”

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普京提出，建设俄罗斯“新经济”的目标是在未来几年让俄罗斯进入世界五大经济区块。 俄罗斯出口商品构成的80%是石油、天然气、黑色金属、有色金属等自然资源。 在当今高科技时代，如果不改变这种畸形落后的产业结构，经济很难实现稳定持续的高速发展。 普京表示，俄罗斯经济要摆脱对原材料出口的过度依赖，实现经济多元化，必须迅速发展成高效、低能耗的创新经济。

5月7日刚刚就任俄罗斯新总统的普京，提出建设俄罗斯的“新经济”，目标是在今后几年使俄罗斯进入世界五大经济区块。 普京还主张俄罗斯拥有“成为欧亚大陆领导人和重心”的能力。 普京在总统选举中说:“给我20年的时间。 你有强大的俄罗斯！ ”并豪言壮语。 但是，普京没有食言，在他的前两个总统任期内，俄罗斯国内生产总值( gdp )连续8年保持增长，贫困人口减少了50%以上。 暂且不说俄罗斯这次是否有“成为欧亚大陆领导人和重心”的能力，从普京就任俄罗斯新总统的那一刻起，他就已经走上了重振俄罗斯经济的道路。

有必要改变以前流传下来的经济增长模式

12年前，普京在危机后才奉命出任俄罗斯总统。 当时的俄罗斯，人心涣散，经济衰弱，民生穷困。 此后，俄罗斯经济增长的首要牵引力就是外需，内需的作用非常有限，净出口对经济增长的贡献率在大部分年份维持在50%以上，近几年达到了70%。

俄罗斯出口商品构成中，80%为石油、天然气、黑色金属、有色金属等自然资源，这些产品近年来国际市场行情一直备受期待，这是俄罗斯经济持续增长的有利外部条件。 但是，这种有利的外部条件十分脆弱多变，依靠外需拉动经济增长，内需与外需之间、内需各部门之间缺乏协调，必将给俄罗斯的经济增长带来变数。 换言之，对俄罗斯来说，如果说经济转型期初期的出口商品结构以能源、原材料为主，有一定的必然性和合理性，那么在当今高科技时代，如果不改变这种畸形落后的产业结构，经济很难实现稳定持续的高速发展， 占领世界经济的顶点是不可能的，也有可能陷入“比较特征的陷阱”，在国际分工和世界贸易格局中趋于被边缘化。

因为，俄罗斯这样的大国，出售资源只能成为经济复苏的出发点，“资源兴国”战术不可能成为世界经济强国，更不用说“成为欧亚大陆的领导人和重心”。 原材料和能源部门绝不是经济增长的重要因素，相反也有可能减缓经济增长的速度，对经济的快速发展产生相反的效果。 现代经济增长的基础是科学技术的进步，即创造和掌握新技术的能力。 近年来，俄罗斯政府清楚地认识到了这些事情。 2007年4月，俄罗斯政府指出，以石油和天然气开采和出口为基础的经济快速发展模式的潜力已经发挥到极限，转变经济快速发展模式势在必行。 但是，目前俄罗斯的经济增长模式并没有什么起色，普京有责任打造俄罗斯的“新经济”，路途遥远。

普京想要创造多样化的新经济

建立多元化的俄罗斯“新经济”，是普京在选举前一直强调的重点。 他说，俄罗斯经济要摆脱对原材料出口的过度依赖，实现经济多元化，必须迅速发展成高效、低能耗的创新经济。 现在，他如所愿，重新进入了主克宫。 普京主张，俄罗斯新经济不仅需要现代化的能源公司，也需要高竞争力的高科技部门，必须通过大规模增加投资、提高技术水平、进一步开拓市场空之间、提高资源能效等途径提高劳动生产率 必须支持培养创新人才、大力提高科技水平的民营企业快速发展、鼓励创新的大型基础设施项目，快速发展新型工业，继续支持和配套农业； 另外，减少国家干预，发挥市场机制作用，提高投资吸引力。提高预算支出效率，平衡养老体系，制定灵活的税收政策等。

在公布的副本中，普京指出俄罗斯在年前必须拥有几所世界水平的大学，到了年前俄罗斯政府在科技创新方面的投资翻了几倍的时候，俄罗斯高科技领域在国内生产总值中的比例比现在提高了50%，俄罗斯高科技产品的出口现在是现在 普京最近在公开场合表示，政府将迅速发展高科技和创新产品，国有企业应在创新行业发挥重要作用。 年，国有企业将向自身的创新计划投入约9500亿卢布。 年，国有企业对创新产品的内需将增加到1.5万亿卢布。 未来十年，俄罗斯工业生产中高新技术产品的比重将从目前的4.5%上升到5%到25%到30%。

良好的经济环境有助于普京施政

首先，普京再次就任总统所面临的俄罗斯政治稳定、经济上升、民生改善。 根据俄罗斯政府的统计资料，年俄罗斯经济社会各主要行业的快速发展呈现积极的趋势，公共预算税收增长27%，农业增长22%，很快成为世界第二大粮食出口国，通货膨胀率降至6.1%，为苏联解体以来的最低水平。

年初，俄罗斯的国内生产总值超过了危机前的水平。 在八国集团中，俄罗斯是经济快速发展的国家。 俄罗斯媒体预计俄罗斯将正式加入世界贸易组织(世贸组织)，这将为推动俄罗斯经济快速创新快速发展提供强大力量。 今年，俄罗斯在推进经济全球化和区域经济一体化方面取得了丰硕的成果。

其次，在结束18年的“加入世贸组织”后，俄罗斯完全可以利用世贸组织处理贸易争端和争端的机制，消除贸易差别待遇，减少由此带来的巨大经济损失，促进俄罗斯外贸的快速发展 入世也有助于规范俄罗斯的市场秩序，更好地吸引外国直接投资。 根据入世承诺，俄罗斯将大幅削减关税，放宽市场准入条件，外国进口商品和服务也将大量流入俄罗斯市场。 这有助于活跃俄罗斯国内市场竞争，推动经济多元化快速发展。

再次，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国经济一体化进程加快。 三国决定成立欧亚经济委员会取代现有的关税同盟委员会，并于年成立欧亚经济联盟，最终实现商品和服务、资本和劳动力的自由流动，建立“强大的超国家联合体”。 这些动向无疑将拉动俄罗斯的内需，加强其抵御外部风险的能力。 这些都给普京的施政带来了良好的机会和环境条件。