“埃及取消和以色列天然气协议”

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4月22日，埃及石油总局和埃及天然气控股公司宣布，由于以色列方面的违约行为，决定中止与东地中海天然气企业签订的向以色列出口天然气的合同。 穆巴拉克辞职以来，该天然气合作协议作为埃及和平关系中经济方面最重要的成果，备受诟病，但埃及民众对向以色列供应天然气和降低天然气合同的价格提出异议。 可以说，废除埃及燃气协定是埃及燃气协定问题一年多来迅速发展的结果，也是对经济合作与和平关系的考验。

正在讨论的天然气协定

埃及是天然气大国，天然气储量约21861亿立方米，日产量1.756亿立方米。 为了满足国内的诉求，出口总量占总产量的4%以下，但对以色列来说，从埃及进口的天然气占电力工业天然气诉求的45%。 可以说，如果没有其他因素的影响，两国在能源合作行业的前景广阔。 但是，埃及，乃至整个阿拉伯世界和以色列多年来积累的矛盾，决定了两国能源合作的命运。

埃双方的天然气协定于2005年签订，是埃厄和平政治条约的一部分。 根据埃方东地中海天然气企业和方安帕尔美国企业签订的协议，东地中海天然气企业从2008年开始每年要向以色列输送4亿8100万立方米。 协议有效期为20年，该协议规定以非常低的价格销售天然气，每百万英热单位仅为0.7美元至1.5美元，据说埃及国内价格高达1万美元

这样的天然气协议，虽然是看起来很短距离的管道，但承载着和阿拉伯世界多年来的以色列的恩怨。 作为埃及和平协议的一部分，埃及在能源问题上支持以色列，引起了外界很大的争论。 自协定签订之日起，埃及国内持反对意见的人士对前政府以如此优惠的价格出口天然气表示强烈不满。 他们还表示，埃及东地中海天然气企业将成为前总统穆巴拉克的亲信侯赛因·； 萨利姆建立。

穆巴拉克后时代，备受争议的埃及燃气协议成为政治力量和民众谴责前政府的目标，国内取消燃气协议的呼声高涨，前总统穆巴拉克、石油部长法赫尔、商人萨利姆正面临埃及司法部门的调查。 位于西奈半岛的天然气管道从去年2月开始持续遭到武装团体的袭击，共计14次，每次都中断了向以色列和约旦的天然气供应。 最近，在今年4月9日凌晨，对埃及本土城市阿里什的居民煤气也持续进行了爆炸攻击。

只是经济纠纷吗？

在宣布取消协议的同时，埃方也指出了取消合同的理由，埃及天然气控股公司社长马哈马托·； 施韦布当天在国家电视台强调，这一决定是商业决定，取消协议是对方违约行为，因为对方已经几个月没有支付合同。

但是，在这样政治意味深长的经济合同中，其命运的解释超越了经济层面，从政治立场、两国关系方面考虑的越来越多。

进入穆巴拉克后时代，埃及国内政局发生变化，原有的政治体制和政府机构大部分解体，压抑多年的各种矛盾和民众情绪得到了强调和宣泄。 无论是考虑到过渡政府的自身利益，还是民众的反对情绪，这样讨论的天然气协定都注定了随着穆巴拉克下台而难以维持。

事实上，在穆巴拉克下台之后。 埃及国内和地区安全形势的恶化，政府控制力的下降，为一些极端主义分子和武装分子的攻击提供了宽松的环境，一年多来持续袭击天然气管道，埃及对以色列的天然气供应经常中断。

以色列对埃及方面取消天然气协定也表示出了超出普通经济纠纷的兴趣。 以色列财政部长斯坦奈兹22日说，埃及对中止向以色列出口天然气的合同表示“深切关注”。 斯泰茨说，“这是一个危险的先例，将削弱以色列和埃及的和平协定。” 以色列反对党前进党主席莫法兹当天也在接到“耶路撒冷邮报”时表示:“埃及方面的措施明显违反了两国之间的和平协定，使两国之间的关系重新下降。”

不使政治对抗

天然气协定已经被取消，关于此次事件在埃及的政治影响也有很多猜测，但至少到目前为止，两国政府都避免将此次事件政治化。 或者，两国都希望从经济上抑制这次事情的影响。

埃及天然气控股公司社长马哈马托·； 舒伯确信，这个决定是考虑经济因素而不是政治动机的。 在埃及方面强调取消协议是商业决策之后，以色列总理内塔尼亚胡在个人推特上也表示，他不认为中断供给是政治快速发展的结果，但实际上这是埃及企业和以色列企业之间的商业纠纷。 接着，他还提到了以色列正在开发的地中海巨大天然气田利维坦气田。 据估计，距离以色列海法港130公里的巨大油气田拥有4760亿立方米的天然气储量，足以满足以色列几代人的天然气诉求，使以色列成为天然气出口国。

可以看出，两国政府都在悄悄地解决此次事件，不愿意与埃及签订和平协定，也不愿意触及在地区局势动荡的大环境下敏感脆弱的与埃及的关系问题。 具体来说，关于面临总统选举和政治过渡期的埃及，在政治前景不明的情况下，我们不希望与以色列的关系恶化，与埃及的关系也不是当前政权当局所需要的问题，如果触及不当，就会给许多复杂的政治局势增添不明确的因素 另一方面，以色列面对最近中东地区的局势变化和穆巴拉克的下台，不想积极引起与埃及的政治冲突。 反而，这是一个更乐于见到维持和平协定的局面。

天然气协定的未来仍有变数[/s2/]

在宣布取消天然气协定后仅仅一天，埃方的表态就通过天然气协定恢复了。 埃及国际合作部长纳杰23日说，埃及并不介意与以色列签订新的天然气出口协定，但必须重新协商双方的义务和出口价格。 纳杰还向中方通报了埃及天然气控股公司有意签署新协议的消息，但她强调，这纯粹是两家企业之间的商业行为，与埃及政府无关。

对于中止出口协定的决定，纳贾强调这是当事人之间违约造成的。 她说:“我们在3月31日前以色列还有最后的机会，但是他们最终没有付款，合同自动中止。 ”。

事实上，从2009年开始，埃及有关机构开始讨论提高出口天然气价格的相关事项，并引入了新的价格定期审查机制。 新机制没有对天然气出口价格设置上限，但以国际天然气市场的价格为参考。 埃及还多次表示，将重新审议与包括以色列在内的所有天然气进口国的价格协定，将出口价格提高到每百万英热单位最低5美元。 对埃及来说，这将会有很大的利益。 据初步计算，每百万英热单位上涨1美元，埃及向以色列出口的天然气年收入将增加9000万美元。

由于纳贾提出签署新协定，埃及此次取消天然气协定似乎希望借此改变原合同的不合理之处，使之更加符合国际天然气市场，将越来越多的经济内涵而不是政治色彩注入到该协定中 这种态度是体现了埃及执政当局对与埃及关系的新思考，还是希望为与埃及的关系增添越来越多的正常因素？ 我们希望与埃及的和平不是迄今为止所说的冷漠的和平、异常的和平，而是更加和平正常的和平。 所有这些都需要我们拭目以待！