“IMF忙“化缘” 新兴市场借力推动份额改革”

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imf和世行春季年会的召开迫在眉睫

4月20日至22日，国际货币基金组织( imf )和世界银行的年春会议将在美国华盛顿举行。 在欧元区危机不断加剧的情况下，国际货币基金组织的增资和份额改革问题将成为g20财长和央行行长集中讨论的议题。

为了增资数千亿美元以应对危机，国际货币基金组织总裁拉加德今年年初开始四处“结缘”，逐渐得到国家的回应。 继日本承诺出资600亿美元后，国际货币基金组织在4月17日发表的声明中宣布，丹麦、挪威、瑞典3国共同承诺出资260亿美元。

但是，这项860亿美元的承诺与imf的理想目标相距甚远。 最重要的是，至今美国仍“一毛不拔”。 在许多国家“紧扣”生活的时期，imf“结缘”的道路变得困难起来。

并且，新兴市场的经济板块也想利用这个机会推进imf份额改革，提高新兴市场在该组织的发言权。

各国对IMF增资案的冷热不同

拉加德在声明中表示，他欢迎向丹麦、挪威和瑞典三个国家提供资金的承诺。 “来自北欧国家的注资承诺、日本政府最近宣布对imf追加增资600亿美元的贡献以及欧元区迄今为止承诺的2000亿美元，将成为本周imf世行年会期间融资方案取得决定性进展的基础。 ”

今年年初，imf表示，全球脆弱国家可能需要共计2万亿美元的紧急救助贷款，但拉加德表示，其一半资金必须来自欧洲资金救助基金，imf将承担另一半。

imf目前的贷款能力约为4000亿美元，此前imf承诺成员国向imf出资最多6000亿美元，将现有资源扩大到1万亿美元，以建立全球金融防火墙，防止欧洲索布林危机。 但是，在这一主张被明确证明是不可能的情况下，imf已经将原来的增资目标削减了千亿美元以上。 理由是今年金融市场的稳定性增强了，这意味着目前imf计划增加贷款能力约5000亿美元。

但是，上周在出席华盛顿布鲁金斯智库的活动时，拉加德表示，拯救基金所需的规模比预期的要小。 因为一季度部分国家可以从金融市场筹集资金，减轻了imf加息应对危机的压力。

现在，与imf的增资相比，imf的非欧元区成员国冷热不同，英国、日本、中国正在考虑向基金组织增资，但美国依然“分文不拔”。

财务大臣安住淳本周二宣布将向国际货币基金组织提供600亿美元融资，成为g20上率先承诺的国家。 据悉，资金不是一笔写成的，而是按imf的要求分阶段提供，其中500亿美元将于今秋由imf归还日本。

据英国《电讯报》报道，英国财政部长奥斯本表示，英国可能向国际货币基金组织提供100亿英镑的援助。 但是，英国只有在国际货币基金组织保证对欧元区没有新的救助的情况下才会捐款。 英国以前向imf捐赠了295亿英镑的资金，其中55亿英镑被欧元区援助计划采用。

从目前形势看，美国已确定反对国际货币基金组织增资计划。 美国财政部副司长布伦纳本周二表示，美国不会增加对国际货币基金组织的注资，以防止欧洲债务危机。 “美国将继续通过央行支持欧元区伙伴，我们不寻求额外的国际货币基金组织资源。 ”

新兴市场致力于市场占有率改革

上月末在印度举行的“金砖国家峰会”后，金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)发表联合声明，imf的内部权力结构将切实反映成员国的经济实力，加强新兴市场和快速发展中国家的话语权和代表性 imf增强贷款能力的努力只有在组织全体成员忠实落实年改革承诺的情况下才能成功。

早在10月举行的g20财长和央行行长会议上，各国就imf的份额改革问题达成一致，计划在今年10月的imf和世行秋季年会前完成改革，将6%以上的份额转移到包括新兴国家在内的代表性不足的国家。

按照imf目前的股权结构，美国持有的份额比例达到17.816%，坐在第二把交椅上的日本掌握着6.987%的份额。 根据计划，份额改革完成后，中国的份额将从目前的第6位上升到第3位，持有份额将从目前的不到4%上升到6.19%，所有新兴经济体的持有份额将上升到42.29%。

以色列中央银行行长斯坦利·； 费舍尔( stanley fischer )在接受《第一财经日报》记者采访时表示，imf改革投票权份额，是无论是否存在欧洲索布林危机，都需要应对的问题。

但是，并不是新兴市场提出将份额改革与imf增资挂钩。 “通过imf向欧洲提供双边贷款这一事件本身已经相当复杂。 如果将双边贷款与imf投票权改革挂钩，可能需要3~4年，将带动双边贷款的进程。 ”