“稀土博弈战”

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没有硝烟的战争在欧盟、美国、日本和中国之间展开。

3月13日，美国、欧盟和日本共同就中国对稀土等原材料出口实施配额管理限制向世界贸易组织(世贸组织)提起了对华贸易诉讼，要求中国解除出口限制。

这是中美等国在稀土问题上最激烈的交锋。 这次交锋不仅决定了稀土这一宝贵的资源价格和价值能否改变不成比例的国际现状，也将极大地影响中国宝贵的稀土资源和产地周边生态环境的保护和实现可持续快速发展。

这次交锋的亮点是，美、日、欧等经济板块希望通过世贸组织诉讼手段，一举改变中国的稀土配额政策，从中国顺利获得越来越便宜的稀土。

(/S2 ) )奇币可以住吗？

事实上，自2009年工业和新闻部制定《稀土工业快速发展特别计划( 2009 )》以来，国内外关于稀土资源的争论就没有停止过。

稀土这种“两高一资”产品对工业快速发展的重要性日益凸显。 稀土是一种稀缺资源，应用广泛，是我们所见到的大部分高精锐电子产品中稀土不可缺少的生产材料。

在世界现有探明的1亿吨储量中，我国占36%。 从20世纪90年代初开始，我国逐渐以低价量大的特点成为世界最大的稀土供应国，长期以来承担着世界90%以上的稀土供应。

巨大的供应负担导致了我国稀土产业的快速发展，产业规模建立在资源的过度消耗上。 粗放式的迅速发展还加剧了稀土产地周边的环境恶化。

近年来，为了保护环境资源免受破坏，同时实现可持续快速发展的战术目标，我国对稀土实行了非常严格的出口配额管理制度。

根据这一配额制度，美国、欧盟和日本将合作就稀土问题向世贸组织起诉中国。

当中国被联名起诉，被少数言论冠以“稀土垄断者”的头衔时，这些言论的散布者真的缺乏稀土资源吗？

我国目前占世界36%的稀土储量承担着世界90%的稀土供应。 实际上，除了中国和海外的其他国家外，稀土的储量也很丰富。

美国、俄罗斯、澳大利亚拥有占世界储量的比重较高的稀土储量，稀土产量均为零。 这是什么原因？ 稀土开采时对环境的巨大破坏，迫使美国、俄罗斯、澳大利亚等国家减少和放弃了本国的稀土开采，从中国进口了廉价的稀土。

以稀土开采的池塘浸泡技术为例，平均每开采1吨稀土，就会剥离至少200平方米的植被和表土，产生酸化2000立方米以上土壤的尾砂。

有资料显示，中国商务部年度稀土出口配额分两批发放，共计30184吨。 但是，截至去年11月，中国累计出口稀土14750吨，只占全年出口配额的49%，没有采用大量出口配额。 即使我国实行出口配额管理，美、日等国家真的会缺少稀土吗？

美国能源政策解体家marchumphries于2009年7月向国会提交了一份名为《稀土:全球供应链》的报告，详细列举了各国2009年的稀土相关数据。 2009年，中国稀土储量3600万吨，占世界的36%； 产量12万吨，占世界产量的97%。

与中国相反，美国2009年稀土储量为1300万吨，占世界的13%，产量为零。 俄罗斯储量1900万吨，占世界19%，产量为零的澳大利亚储量540万吨，产量为零的印度储量310万吨，占世界3%，产量2700吨，占世界2%。

美国在稀土战术方面非常精明。 只进行试探，储备来自进口的策略。 美国的稀土储量为1300万吨，仅次于中国和俄罗斯。 但是，美国近年来稀土生产基本停止。

一位业内人士报道称，2002年，美国加利福尼亚州的马丁·帕斯稀土矿曾因市场原因、我国稀土产品价格低廉等多种因素关闭。 但是，年底美国稀土矿山已经开始恢复生产，美国钼企业计划在第一期达到1.9万吨reo (离子相稀土氧化物总量)的年产能。 但是，根据市场诉求，年产量将很快上升到4万吨。

日本有点不同。 日本陆地稀土不足，目前计划建造海底稀土探测船，开发海洋稀土资源。 另外，也在尝试从废弃的电子产品中凝结稀土，在资源回收再利用的技术上迅速进步。 令人意外的是，日本这个稀土贫产国是世界上稀土储量最大的国家。 1993年，日本开始建立稀有金属储备制度和基地。 日本的稀土80%以上依赖从中国进口，其中只有1/3用于生产，剩下的全部用于战术储备，日本的稀土库存已经足够这个国家至少采用20年。

警铃响起[/s2/]

美、日等国家并不缺乏稀土，他们只是贪婪于我国以高环境成本交换的廉价稀土。 一项数据显示，2005年中国稀土出口量几乎是1990年稀土出口量的10倍，但由于无序开采等原因，价格还不到1990年的一半。

由于过去50年来的大量无序开采，中国的稀土储量从约占世界90%下降到30%。 而且我国稀土资源利用率低的现象非常严重。 以包钢稀土为例，有数据显示，包钢稀土从1958年生产到2008年，白云鄂博主东矿开采稀土1500万吨，利用率不足10%的钍8万吨，利用率仅为0。 以目前的开采速度，中国全国的稀土资源只能维持未来15年到20年的诉求，无序开采透支了未来。

另外，中国对稀土的诉求也在逐年增加，年诉求量接近6000万吨。 按照这种迅速的发展速度和我国目前的稀土开采速度，不用几年我国的稀土就会因为自给自足困难而从国外进口。 为了保护环境和资源免受过度破坏和开发，对稀土实行严格的管理制度是不可缺少的。

国际社会中有些人将中国的稀土配额管理与石油输出国组织的石油战略联系在了一起。 关于这个观点，能源专家没有承认。 业内人士认为稀土和石油不相容。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授认为，举石油输出国组织石油禁运的例子完全是比喻性的失范。 “首先，石油输出国组织的市场份额不比原来高，但实际获得的好处远远高于实行石油禁运之前。 其次我国的稀土今后不足以自己使用，所以对国际上如何寻找替代和新的供应渠道并不关心。 ”

关于另一种观点“稀土争夺加剧后替代品涌现”，希望匿名的稀土研究者认为，稀土市场未来的快速发展趋势最终取决于顾客对稀土的下游应用，如果难以获得稀土，则开发新技术，寻找替代品 几年后，由于自然资源的不足，肯定会发生供给问题。 现在，很多国家正在开发减少稀土使用量、不使用稀土的磁铁。