“阿根廷石油政策骤变 外资油企面临风险”

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阿根廷总统克里斯蒂娜16日宣布，政府将强制控股该国最大的石油公司雷普索尔ypf企业，实现石油资源的管理。

这个激烈的措施引起了各方的强烈震动。 阿根廷石油专家警告说，这充分证明了阿根廷石油工业政策存在的巨大风险和不明确性，阿投资的各国石油公司面临着风险。

阿政府强制收购控股公司

克里斯蒂娜当天向议会提交了“阿根廷石油主权”的议案，阿根廷国内石油资源被宣布为“国家公共利益”。

阿根廷政府将强制ypf企业的第一大股东西班牙雷普索尔企业收购ypf企业51%的股份，实现对这家石油企业的控股。 ypf公司其他股东的股票和在证券交易市场流通的股票不受影响。

ypf企业被收购的51%的股份将按51%和49%的比例在阿根廷联邦政府和阿根廷各石油生产省组成的“联邦石油生产省组织”之间分配。

克里斯蒂娜指出，阿根廷油气资源非常丰富，但外国石油公司在阿根廷的投资严重不足，外资石油企业不是为了在阿根廷再投资，而是将公司利润带回国内。 这项“空心化”政策降低了阿根廷的油气产量，每年都需要大量进口燃料以满足国民经济的快速发展要求。

ypf企业成为了这次阿政府强力打击的目标。 政府指责雷普索尔企业母公司从ypf提取的红利超过了ypf企业的利润。 克里斯蒂娜说，阿政府强制收购ypf企业股份的目的是收回阿根廷的能源主权，实现油气资源的自给自足。 收购完成后，ypf企业仍按照股份制运营。

克里斯蒂娜随后任命了胡里奥·联邦计划部长德比多和经济部副部长阿克塞尔·； 罗夫代表政府立即介入ypf企业的经营管理。 目前，位于ypf企业布宜诺斯艾利斯的总部大楼被阿根廷政府接管。

阿根廷参议院表示将于17日讨论上述议案。 目前，由于政府联盟在阿根廷议会两院中占绝对多数，各方普遍认为该议案将在国会顺利通过。 阿根廷国家评估法庭根据ypf企业的资产负债和经营状况判断政府收购股票的价格。

西班牙誓言强烈反击

ypf企业是阿根廷第一家石油企业。 20世纪90年代，西班牙雷普索尔企业在阿根廷政府将国有企业私有化的浪潮中收购。

从2007年开始，雷普索尔逐渐减持ypf公司的股份，第二大股东阿根廷彼得森能源集团的持股比例不断增加。 目前，雷普索尔持有ypf企业的57.43%，阿根廷彼得森能源集团25.46%，其他股东和阿根廷政府分别持有17.09%和0.02%的股份。

阿根廷政府这次强行收购只对比了雷普索尔，这家西班牙公司在ypf企业的股份几乎全部丢失，损失非常大。 西班牙政府威胁要对阿根廷采取强硬的报复措施。 克里斯蒂娜在讲话中回答说，阿根廷政府不害怕任何威胁。

上述消息公布后，在纽约和布宜诺斯艾利斯证券交易所上市的ypf企业股价大幅下跌，跌幅均超过10%，两个证券交易所停止交易。

雷普索尔企业谴责政府强制控制ypf企业为“违法行为”，并宣布将采取法律措施保护公司的正常权益不受侵害。

阿根廷政府宣布强行控制ypf企业后，西班牙总理拉霍推迟了对墨西哥和哥伦比亚的访问，召开了内阁紧急会议，讨论应对措施。 随后，西班牙政府发表声明称，阿根廷政府对雷普索尔企业的行动是对西班牙的“敌视政策”，严重影响了西亚双边关系。 西政府采取“确定”和“有力”的措施保护雷普索尔企业和所有其他西班牙企业的海外利益。

欧盟贸易委员会发言人公寓·； 克兰西表示，阿根廷政府向投资者发出负面信号，损害了阿根廷的投资环境。

警告中国石油企业的投资风险[/s2/]

阿根廷政府强制控制ypf企业的举动引起争议，大多数专家认为这将严重损害阿根廷的投资环境和形象。 面对阿根廷石油政策的诸多变性，外国企业进入阿根廷石油市场将更加谨慎。 已经在阿根廷投资的外国石油公司也不敢增加投资。

莫斯科尼将军能源研究所专家先驱报·拉比诺维奇在接受总部采访时表示，阿根廷石油产量下降的原因是石油公司缺乏确定的投资目标，政府的强行干预和政策的朝令暮改加剧了民营石油企业的担忧，不敢扩大投资规模

拉比诺维奇指出，政府控股的ypf企业彻底改变了阿根廷石油产业的“游戏规则”。 一旦成为政府拥有的石油公司，ypf企业在阿根廷石油市场的垄断地位具有绝对特征，市场公平竞争几乎将遭到破坏。 这场不对称的竞争会对其他外资石油公司造成伤害。

中海油目前拥有阿根廷第二大石油公司泛美能源20%的股份，而中石化也于去年以24亿5000万美元的价格收购了美国西方石油企业阿根廷的所有股份及其关联企业，成为阿根廷经营的主要外资石油公司之一 阿根廷石油政策的剧烈变动将对中国石油公司在阿根廷的投资产生不可忽视的影响。

拉比诺维奇指出，阿根廷石油政策调整后的核心是，阿政府和公司在石油市场上占绝对特征，外资石油公司成为阿政府要点打击和遏制的对象。 在此次ypf企业股强制收购中，阿政府从西班牙雷普索尔企业强制收购了股票，但第二大股东阿根廷彼得森集团的股票没有受到影响。

调整后的阿根廷石油政策的另一个核心是阿根廷开采的石油要满足阿根廷市场的需要，外资石油公司的利润必须用于在阿根廷的再投资以扩大生产。 这意味着进入阿根廷石油产业的外国投资失去了经营自主权，必须按照阿政府的产业政策跳舞，一旦受到政府的打击，将无法全身而退。