“美财政部推迟发布汇率报告”

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对人民币振幅翻倍一事，“同步”美国财政部推迟发布汇率报告

据说在一系列国际会议之后，将判断“汇率”的进展

美国华盛顿时间4月13日，美国财政部发表声明，推迟发表半年来与主要贸易伙伴进行比较的《国际经济和汇率政策报告》。

据总部报道，美国财政部在声明中表示，推迟发表上半年汇率报告是为了在最近召开的一系列国际会议之后判断进展。 这些会议包括二十国集团财长和央行总裁会议、国际货币基金组织和世界银行春季会议、中美战术和经济对话。

国际货币基金组织和世界银行的春季会议将于4月16日至22日在美国华盛顿举行。 年5月9日至10日在美国华盛顿举行的第三次中美战术与经济对话中，中美双方商定第四次中美战术与经济对话将于今年在中国举行，具体时间尚未确定。

“偶然”的是，北京时间4月14日，中国人民银行对外宣布，自年4月16日起，银行间即期外国汇市人民币兑美元交易价格波动幅度从千分之五扩大到百分之一。 中国央行被解释为缓和以美国为首的贸易伙伴国对中国汇率政策的指责。

美国的多次“威胁”没有成为现实

根据美国相关法律，美国财政部必须每年分两次向国会提交关于美国主要贸易伙伴是否操纵汇率政策以获得不公平贸易特性的报告，被认定为“汇率操纵国”的贸易伙伴将受到美国的贸易处罚。 报告书每年4月和10月发表，但近年来，财政部经常推迟发表这份报告书。 最近的汇率报告于去年12月27日发表。

资料显示，从1989年开始发表的《国际经济和汇率政策报告》以美国《1988年综合贸易和竞争力法案》为基础。 根据该法案第3004条，报告书需要考虑各国“为了防止实际国际收支状况的调整，或者在国际贸易中获得不公平的竞争特性”是否操纵了本国货币和美元之间的汇率。

美国财政部的《国际经济汇率政策报告》对“汇率操纵国”的定义有多方面、严格的标准，规定了一系列评价的依据和指标。

这些指标主要包括六个副本。 贸易和经常项目的收支情况、单边持续的大规模外国汇市干预、外汇储备急剧增加、资本项目管理和国际支付限制、本币低估和实际比较有效的汇率波动、严重依赖本国经济的出口增长等。 世界贸易组织(世贸组织)和国际货币基金组织) imf )确定了禁止汇率操纵的行为。 但是，美国财政部必须给中国贴上标签，从技术上来说，不能像我们想象的那样，考虑一国国际收支的经常项目、外汇储备总额、实际比较有效的汇率变化，以及国际贸易额在该国gdp中的比重。

为了应对社会各界的压力，近年来，美国财政部多次威胁要把中国变为“汇率操纵国”，并以此为要挟，希望中国在汇率问题上做出让步，但至今未能使这一威胁成为现实。

在最近的报告中，对人民币造成了压力

在去年12月27日公布的最近一份汇率报告中，美国财政部得出了“中国不是汇率操纵国”的最终结论，但报告中也有要求人民币持续升值的措辞。 “人民币升值步伐过于温和，导致此前人民币升值幅度不足。 将密切关注人民币升值步伐，促使中国朝着提高汇率灵活性的方向进行政策调整”。

但是，该报告发表后，引起了美国制造业和许多政治家的不满。 去年12月27日，美联社表示，这一结论很快点燃了美国制造业的不满情绪，美国许多制造商认为人民币汇率至少被低估了40%。 美国制造业联盟执行董事斯加特·； 保罗对报告的结论提出了疑问。 他说:“我对奥巴马六次否认中国汇率操纵感到失望。” “这个结论将使美国失去成千上万的就业岗位。 ”。

不仅是制造业，美国国会也施加了更大的压力。 越来越倾向于保护主义的议员认为人民币汇率是美中巨额贸易盈余的首要原因，多次敦促财政部将中国确定为汇率操纵国，并据此对中国采取贸易报复行动。

但是，美国政府很关心以中国为汇率操纵国有。 进入“汇率操纵国”是一个比较严重的指控，一旦这成为现实，意味着将加剧中美之间的贸易矛盾，这对中国和美国都是无法承受的压力。

中国的美国产品发生了双重反转

虽然此前美国财政部并未将中国定为“汇率操纵国”，但近期美方对中国产品持续进行“双反”和“337调查”，频率相当低，贸易保护主义明显高涨。

美国对中国发起的最新贸易救济措施是，美国华盛顿时间4月13日，美国国际贸易委员会进行首次裁断，认定从中国进口的不锈钢水槽产品对美国相关产业造成了实质性损害或威胁。 据此，美国商务部将继续对这类产品进行反倾销和反补贴(“双反”)调查。

针对上述美方的贸易保护主义动态，中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义的承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，用更合理的做法妥善解决贸易摩擦。