“环境部长李干杰：确保七场标志性重大战役3年明显见效”

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环境部长“要让象征性的7场重要战役在3年内明显地发挥效果”

最近，新成立的生态环境部正式挂牌。 与环境保护部相比，生态环境部的功能发生了什么变化？ 党的十九大将防治污染作为决定全面完成小康社会的三大攻防战之一，未来的事业将如何展开？ 记者特别采访了生态环境部部长李干杰。

整合职能实现五大联系，重点加强四大职能

长期以来，我国生态环境保护行业在体制机制方面存在着两个突出的问题。 第一个是职能交叉重复，榻榻米床架屋，多头管理。 二是监督者和所有人不能很好地区分，既是选手又是裁判员。 李干杰表示，组建生态环境部，整合分散的生态环境保护功能，充分体现了习主席生态文明建设的重要战术思想，特别是体现了统一山水林田湖草系统治理的整体系统观，将所有人和监管者分开，相互独立、相互合作、相互监督

李干杰表示，通过职能整合，进一步充实了污染防治、生态保护、核与辐射安全三大职能行业，加强了统一监管，实现了五大开通。 一是纳入原国土部门的监督履行了防止地下水污染的职责，开通了地面和地下。 二是履行水利部门组织编制水功能区划、污水排出口设置管理、流域水环境保护、南水北调项目区环境保护等职责，通达海岸和水； 三是纳入原海洋局海洋环境保护职责，开通陆地和海洋； 四、纳入原农业部门监督指导农业方面的污染治理职责，贯穿城乡； 五、纳入快速发展改革委员会的应对气候变化和减排职责，贯穿了一氧化碳和二氧化碳。

你怎么理解生态环境部的作用和定位？ 李干杰表示，生态环境部的基本职责定位是监管，统一行使生态环境监管者的职责，重点强化生态环境制度的制定、监测判断、监督执法、督察问责四大功能。

制度制定，即统一制定生态环境行业的政策、计划和标准，划定和严格遵守生态保护红线，制定自然保护地体系的分类标准、建设标准，并提出批准建议等。

监测判断，即统一负责生态环境监测工作，判断生态环境状况，统一发布生态环境新闻；

监督执法，即整合污染防治和生态保护综合执法职责、队伍，统一负责生态环境执法，监督执行企事业单位的生态环境保护责任；

审核说明责任，即对地方党委政府和有关部门的生态环境相关工作进行审核巡视，审查说明生态环境保护、温室气体减排目标的实现情况，监督执行生态环境保护的党政同责、一扶两扶。

另外，对生态环境部门来说，审批是监管的重要手段。 因此，要在深入推进简政放权的基础上，进一步加强源头防控，加强环评审批、污染物排放许可、自然保护地审查、危险废物和化学品环境许可、海洋倾倒审批、核与辐射安全许可等职责。

基本完成机关和部分事业单位的搬迁，保障新旧机关的平稳过渡

机构改革将原环境保护部的所有职责和其他六个部门的相关职责整合在一起，如何保证新老机构的平稳更替，尽快实现新机构的有效运行？ 李干杰表示，生态环境部将设立机构改革实务小组及其办公室，编制机构改革实务实施方案，确定实务任务和时限要求。

按照先破后破、不立不破的编辑随便走、人随编辑大致先隶属、再三决定程序的要求，加强与有关部门的信息表达联系，推进相关职责、机构和人员编制的转换。 截至目前，执行了快速发展改革委气候变化防控司和国家应对气候变化战术研究与国际合作中心、原国家海洋局生态环境保护司、原南水北调办环境保护司，以及水利部、原国土资源部部分人员流动隶属任务，按时完成了相关职责和工作任务

目前，生态环境部在深入研究、加强信息表达协调、广泛听取意见和提出建议的基础上，根据中央的统一部署和要求，制定了3个草案，并报有关方面审查。 根据改革程序的规定，三定草案根据审查意见进一步修订后，需要向有关方面报告征求部门意见。 下一步将积极协助编辑、报告等工作。

李干杰表示，着力改革机构，生态环境部根据既定规划继续抓好生态环境要点工作，认真贯彻中央财经委第一次会议和今年两会的决策部署，在开展长江保护修复、渤海综合治理、水源地保护、农业农村污染治理等污染防治攻防战中， 统一职责和机构，确定责任单位，加强协调配合，防止思想混乱，团队涣散，事业继续，提振干劲

组织展开了第一次评选回顾，从2019年开始了第二次中央环境保护评选

最近，生态环境部曝光了一系列环境污染严重的行业、地区和公司。 这是保障公众环境知情权，接受社会监督的重要措施，希望通过指名道姓、摆事实讲道理的模范揭露，使每个人发挥警示和威慑作用，&lsquo； 一个通报，一个教育。 李干杰说。

从总体上看，我国的生态环境保护形势依然严峻。 生态环境问题是长期形成的，现在到了有条件不破坏、可修复的阶段，生态环境保护事业面临着前所未有的机遇。 李干杰表示，以习大大同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，党的十九大将生态文明建设和生态环境保护有了新的历史高度的提高，全党全国贯彻绿色快速发展理念的自觉性和主动性明显增强。 我国进入优质快速发展阶段，更加重视快速发展的质量和效益，为改善生态环境创造了有利的宏观经济环境改革开放40年来的快速发展和积累，为处理当前的环境问题提供了更好、更充裕的物质、技术、人才基础。 另外，生态文明体制改革的奖金逐渐释放，给生态环境保护带来了强大的动力。

李干杰表示，下一步，生态环境部围绕污染防治攻坚战胜利，以柴油卡车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理7个标志性重大战役为突破口和牛鼻，制定了作战计划和方案

打赢蓝天保卫战。 以京津冀及周边、长江三角洲、汾渭平原等要项区域为主战场，以秋冬、采暖期为要项时段，加强区域联防联控，着力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，进一步明显降低pm2.5浓度。

搞好柴油机卡车污染治理攻防战。 在担任汽车油路企业统率的基础上，全面开展柴油机清洁行动、油品清洁行动、运输行动、柴油机清洁行动四大攻防行动。

搞好城市黑臭水体治理攻防战。 推进城市环境基础设施建设，开展城市黑臭水体整治监督检查，督促地方建立长效机制，确保黑臭水体长效洁净。

牢牢地进行渤海综合治理的攻防战。 加强陆域污染治理、海洋生态保护和港航污染治理。

好好战斗长江保护和修复的攻防战。 以改善长江水环境质量为核心，反复开展减排扩大双手力量，切实推进水资源合理利用、水生态修复保护、水环境治理三水改善。

做好水源地保护攻防战。 划定饮用水水源保护区，设置保护区边界标志，清理整治饮用水水源保护区内违法问题，全面提高饮用水水源地水质安全保障水平。

扎实打好农业污染防治攻防战。 与相关部门合作制定农业农村污染治理攻防作战方案，与相关部门合作推进农村生活人居环境整治三年。 加大农业面源污染防治监督的领导力度。 加强农村环境执法的监督管理。

此外，生态环境部将继续推进中央环境保护鉴定工作。 不断研究完善的鉴定体制，积极开展鉴定法制建设，有组织地开展了第一轮的鉴定回顾，从2019年开始了第二轮的中央环境保护鉴定。 继续全面实施土十条，扎实推进净土活动，稳步推进固体废物进口管理制度改革，切实加强固体废物环境监督管理，不断加强重金属污染防治力度。

原标题:环境部长:确保7场具有象征意义的重大战役在3年内明显有效