“生态环境部将全面掌控大江大河水质 监测数据真实性提升”

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生态环境部提高大江大河水质监测数据的真实性

在十大流域建设2050个国家地表水自动监测站

生态部全面控制大江大河的水质

□本报记者郄建荣

无需征收，无需补偿，4月8日，《法制日报》记者抵达广东省揭阳市地镇时，在该镇水利所境内建设的揭阳地断面水质自动监测站正热火朝天地施工。 另外，地面站是生态环境部决定收到的2050个国家地表水自动监测网站(以下简称国家站)。

作为地表水监测权取得过程中的重要一环，生态环境部对国家台站的建设提出了确定的要求，必须在今年7月底前在各地完成2050个国家台站的建设，并提交给生态环境部。

生态部监测司有关负责人告诉《法制日报》记者，在2050个国家的车站接到生态环境部后，地方不负责地表水的监测，而由生态环境部负责。 生态部全面掌握我国大江大河的水质状况。

环境保护国家建在水利所院内

排着两排高高的棕榈树，中间的空地原本是揭阳市地镇水利所的停车场，现在成了生态环境部即将接收的揭阳地断面水质自动监测站的房间。 从3月8日开工到4月8日，《法制日报》记者在现场看到，两层楼房已经初具规模。

在这里建造的，是我们反复思考的。 揭阳市环保局副局长胡壮国告诉《法制日报》记者，水利所对面有榕江河口，该河口也是国家审查截面之一。 根据生态环境部的要求，国家考核断面都要建立自动监测站。 对于揭阳市环保局来说，国家在水利所建设是最合适的。

生态部的监视用住宅建在水利部门院内的故事听起来很滑稽，光靠当地的环境保护部门可能更难。 胡壮国表示，揭阳市政府高度重视水站建设，特别设立了由副市长领导的市直相关部门参加的水站建设领导小组，各县(区)也设立了相应的领导小组。 他说，在揭阳市政府和地镇政府的协调和支持下，榕江入海口剖面的国家站建在水利所的院子里。

汕头市外砂断面水质自动监测站也是2050个国家网站之一，主要负责汕头韩江西溪河口的水质监测。 汕头市环境保护监测站站长肖亮告诉《法制日报》记者，围绕这个自动监测站网站的选址，汕头市环境保护部门也非常小心。 据悉，在汕头市政府的支持下，网站也最终建成水利部门管辖区。

在外砂断面站工地上，中共汕头市澄海区委常委陈常春表示，国家站的建设即使车站选址、资金困难，也由政府部门协调处理。 据他介绍，目前外砂断面站的建设资金全部由政府承担。

在揭阳市、汕头市、潮州市，《法制日报》记者现场采访了6个正在建设或已建成的自动监测站。 潮州市饶平县凤江桥网站于今年3月11日开工建设，目前项目已完成打桩，进入承台和地梁的施工阶段。 饶平县环保局局长林祥宏告诉《法制日报》记者，将按计划于今年4月底完成车站建设。

广东共有106个国家试点剖面，其中需要新建的有73个。 广东省环境保护署监测科技标准处副调查人员王昌龙向《法制日报》记者表示，广东省政府副省长许瑞生、叶贞琴等多位领导对国家台站建设提出了指示，为支持环境保护部门水站建设，广东海事局前期组织各有关单位对广东海事局辖区的70个水质监测网站 王昌龙表示，广东国家站建设也面临一些困难，但一定会按期完成建设任务。

2050个国家试验剖面覆盖10个流域

水、气、土是目前我国污染防治中最重要的，围绕这三个关键点，近年来，央深改组涉及《生态文明体制改革总体方案》、《生态环境监测互联网建设方案》以及《环境监测改革深化提高环境监测数据质量》

生态环境部监测司司长刘志全表示，地表水监测权涉及2050个国家审查监测断面。 他向《法制日报》记者表示，2050个国考断面分布在长江、黄河、珠江、淮河、松花江、辽河、浙江闽水系、西南诸河、西北诸河等十大流域干流、一级支流和二级支流，以及入海河流，涉及河流997条、湖库112基。

据刘志全介绍，2050个国家地表水考核断面水站建设采用国家和地方共建模式，即国家负责水站仪器设备新建配置的地方负责水站机房新建和采水系统建设，对地方投资建设的水站补充和系统仪器设备 其中，地方需要新建959个中水站，需要填地方配备仪器设备，更新系统功能的建成的中水站530。

据《法制日报》记者报道，2050个国家站建成生态环境部后，生态环境部引进第三方机构开展水质采样监测和水质自动监测站运输，监测数据由生态环境部统一发布。 刘志全表示，该模型能最大限度地保证监测数据的客观性和真实性，保证《水十条》目标责任审查的公平公正。

据刘志全介绍，从2050年10月开始，这2050个国家的试点断面全面推行了采集分离模式，水质采样和分解测试工作由第三方机构承担，将改变过去的属地监测模式。 测分意味着2050个国家考试断面监测权的获得基本完成。

目前，2050个国家试验断面中，近千断面的自动站房正在建设中，因此这些断面仍需人工采集，人工采集频率为一个月一次。 从生态环境部来看，无论目前的采集模式和监测频率如何，都很难全面真实地反映一个断面的水质状况。 据生态部介绍，国家站建成后，除无自动采样断面外，全部自动采样，监测频率也从一个月一次变为四小时一次，每天六次。

刘志全表示，应生态环境部要求，到年7月底，各地要完成国家台站建设，监测数据实现网络共享。 届时，国家地表水将全面实现国家考核、国家监测，用于评价、考核、排名的水环境监测数据也将更加真实、客观、准确。

监视数据的完整性大幅提高

国家站投入运行后，不仅生态环境部被纳入监测权，生态环境部在自动站监测参数中还应包括水温、ph、电导率、浊度、溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数、总磷、总氮9个项目 另外，国家站建成后，有统一操作规程、统一拆除方法、统一质量管理的统一要求，地表水监测工作整体将更加规范，这无疑会使监测数据更加准确可靠。

刘志全表示，地表水取样的规范性和分解准确性关系到监测数据的客观性和权威度。 为此，生态环境部要求中国环境监测总站加强对抽样企业和负责分解监测的地方监测机构的监督管理和审查，确保数据质量。

有人担心生态系统收到地表水监测权后，一些地区断面水质达标率可能会大幅下降。 本来的完成率是80%左右，接受后可能会是40%。 地方的这位环保监测员告诉《法制日报》记者，在地表水监测权领取之前，大部分部门断面是人工采集的，而且每月只采集一次。 在报告监视数据时，存在着在一点上确实报告也可以不报告的情况。 该监测员说，国家接到地表水监测权后，不可避免地要经历一段阵痛期。 地方断面水质达标率可能下降，但地表水监测权领取后，特别是国家站投入运行后，监测数据的真实性将大幅提高。 这位监测员认为阵痛期是必然的过程，但不必担心。

生态部表示，纳入地表水监测权的重要目的之一是确保国家地表水质的真实性，为目前正在进行的水污染防治提供真实准确的新闻，科学采取对策，防止水污染走弯路。 另外，实施地表水监测并不意味着环境监测与地方无关，今后监测数据也将与地方共享。

诚然，随着2050个国家台站的建设和运行，我国十大流域的水质状况将全面恢复真实。

原标题:生态环境部提高大江大河水质监测数据的真实性