“日本谋划TPP意在亚太合作中赢得主动”

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日本作为亚太地区大国，亚太地区合作的动向备受瞩目。 年11月，时任首相菅直人在横滨召开的亚太经合组织会议上宣布，日本将与有关国家展开tpp谈判后，现任首相野田佳彦于年11月正式宣布将参加tpp多边谈判。 日本加入tpp后，该组织成员国gdp总量将达到22.3万亿美元，占世界的35.5%，成为世界最大的自由贸易区。 日本是否参加对这个组织来说可以说是非常有意义的。 那么，日本参加tpp谈判的首要考虑因素是什么？ 综合来看，似乎主要有以下几点。

实现日美经济的有利捆绑

日美同盟是日本外交的基轴。 在中国崛起、钓鱼岛冲突导致日中关系再次恶化、朝鲜半岛持续紧张的情况下，日本也欢迎美国回归亚洲，并通过tpp表示支持美国的亚洲战术和亚太自由贸易战术，从而修复普天间基地搬迁问题造成的日美同盟关系，修复中国 美国是日本的第二大贸易伙伴国，是日本重要的出口市场。 但是，由于农产品市场不开放，日本多年来一直在探索与美国的fta谈判，但没有得到美国的首肯。 参加tpp谈判，可以给日本带来与美国谈判fta的机会，实现日美经济的有利捆绑。

结束日本“失去的20年”的历史

日本金融界和产业界是加入tpp的主要推动者。 他们在比较了日本和韩国家电在中国、欧洲、美国的竞争情况后，将日本经济“丧失20年”的首要原因总结为“贸易壁垒”，日本产品面临的贸易壁垒高于韩国，这是日本产品难以出口的重要原因。 韩国在推进贸易自由化方面大大领先于日本。 韩国与欧盟、美国签署自由贸易协定，加上韩元贬值等因素，韩国在日本历来汽车、电子等特色产业强势追赶，令日本同行感到压力。 日本内阁府的估算也认为，如果签署tpp，今后10年日本的gdp将增加2.4万亿日元至3.2万亿日元(约307.7亿美元至410.3亿美元)。

建立高级别区域合作新机制

1980年以来，日本一直希望在亚太地区建立所谓高水平的区域合作机制。 近年来，东亚地区合作处于多重并行、上不下的徘徊状态。 尽管apec框架已运行多年，但由于相关国家缺乏约束性，看起来没有“力量”； 在东亚，“10+1”、“10+3”和“10+6”多种机制并存，分歧不断增加，未来在什么样的框架内建立共同体还不清楚。 根据美国的构想，tpp是史无前例的区域自由贸易区安排，也是高标准宽行业自由贸易协定。 其最突出的优势是，不仅以取消其他自由贸易区和降低关税为政策目标，还涵盖安全标准、技术贸易壁垒、动植物卫生检疫、竞争政策、知识产权、政府采购、纠纷处理、劳动和环境保护的相关规定。 特别是tpp在2005年7月签订协议时已经有了成文的规则，但是随着美国和澳大利亚等的加入，为了最终成为涵盖apec所有成员的亚太自由贸易区，有必要修改现有规则，制定新的规则。 因此，日本希望通过参加谈判获得发言权。 积极的参与者认为，对日本来说，tpp涵盖的24个行业中，除了农业、金融、医疗等少数部门会受到开放市场的冲击外，许多行业还认为对日本来说利大于弊。

在区域合作中取得主导权

20世纪90年代以来，随着中国经济的高速增长，中国在亚太地区区域合作进程中的作用日益增加。 相反，由于近年来日本经济低迷等原因，日本对东亚地区经济合作的影响呈相对减少的趋势。 日本作为亚太地区合作的最初倡导者和积极推动者之一，如何不能接受日本在地区合作快速发展中面临的被动局面。 日本认为，如果亚太地区的经济合作仅限于东亚地区，日本很难成为地区合作框架的主导者。 日本希望借助tpp框架，实现日美经济比较有效的捆绑，为持续上升的中国实力提供平衡，有助于改变其在区域经济合作中的被动地位。