“中美战术与经济对话将启 知识产权保护或成焦点”

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第四轮中美战术与经济对话将于5月3日至4日在北京举行。 这次经济对话的主题是“深化战术信息表达和务实合作，推进持久互利的中美经济关系”。 据此，有报道称，中美将在对话期间重启双边投资保护协定谈判，认为随着人民币汇率问题越来越“走下坡路”，知识产权保护问题将成为此次对话的一大焦点。

中美战术和经济对话讨论三个议题

日前，中海外交部表示，中美双方商定第四轮中美战术与经济对话将于5月3日至4日在北京举行。 胡锦涛主席特别代表王岐山副总理和国务委员戴秉国，奥巴马总统特别代表希拉里&bull； 克林顿国务卿和蒂莫西&bull盖特纳财政部长共同主持了对话。

4月28日，外交部举行媒体吹风会，外交部副部长崔天凯说，第四轮中美战术与经济对话是今年中美之间的又一次重要交流。 双方各20多个部门的负责人参加对话。

另外，财政部副部长朱光耀在简报中表示，此次中美战术与经济对话框架下的经济对话，是在今年2月习大大副主席成功访美、中美联合发表《中美经济关系加强共同状况证明》、建设全面互利的经济伙伴关系的大背景下进行的 其首要任务是，按照胡锦涛主席和奥巴马总统明确的“相互尊重、互利共赢”的大框架，建设中美合作伙伴关系，推动习大大副主席访美在经济行业的成果落实，进一步促进中美经济关系的快速发展。 中美双方将派出许多部长级官员参加这次经济对话。 双方将在战术性、全局性、长时间性的基础上大体讨论涉及中美经济关系的战术问题。

朱光耀说，经过中美双方达成共识，这次经济对话的主题是“深化战术信息表达和务实合作，推进持续互利的中美经济关系”。

围绕这个主题，双方讨论以下议题。 一是促进强劲、可持续、平衡增长。 以世界经济的考验、中美财政和货币政策的展望、新兴经济体与发达经济板块的经济交流及其影响、中美经济的再平衡、中美经济的结构调整等为主要讨论。 二是拓展贸易和投资机会。 首要探讨促进开放贸易和投资、多边贸易体系和区域间贸易安排、改革国际规则和全球经济治理、促进投资便利化、鼓励创新和竞争等。 三是金融市场的稳定和改革。 首要探讨支持实体经济快速发展的金融体系、加强金融监管和跨境监管合作、跨境资本流动和金融市场准入、油价市场监管和全球大宗商品市场监管等。

美中恢复双边投资保护协定的谈判

今年，中美贸易摩擦不断。 据《本网》报道，中国商务部副部长钟山此前在“中海外贸形势报告会”上表示，“十二五”期间中海外贸快速发展的环境多而杂，外部环境对华贸易保护主义愈演愈烈。 截至3月底，中国共有8起贸易摩擦，涉案金额22.8亿美元，同比增长80%，中国连续17年成为遭受贸易摩擦最严重的国家。

3月20日，美国商务部判定中国的米钢制车轮存在阻尼和补贴行为。 同日，美国商务部还进行了两项最终裁决，认定了中国大陆和台湾地区美国化学增白剂的阻尼行为，认定了中国美国镀锌钢丝的阻尼和补贴行为。

3月21日，美国商务部发布与中国太阳能产品比较的反补贴调查结果，初步裁定中国太阳能产品有出口补贴帖，同时对这些产品征收5%以下的反补贴税。 虽然许多判决基于已经开始的“双反”调查，但美国有意多次推迟对中国同一产品的判决，在全天候内，美国政府连续与中国产品作出4项正面判决。

除此之外，美国国际贸易委员会在日落后的复审裁定中认定，从中国市场进口的金属硅将在可预期的时间内对美国相关产业造成持续损害。 为此，美国将继续对这类产品征收反倾销税，并对中国进口的美晶硅太阳能电池和零部件进行补贴。 仅仅一周内，美国对中国出口产品的贸易救济活动就达到了6起。

财政部副部长朱光耀4月28日在外交部简报中表示，将在5月3日开始的第四轮中美战术经济对话期间，恢复中美双边投资保护协定谈判工作，第七轮技术层面磋商即将举行。

朱光耀说，两国都非常重视重启中美双边投资保护协定谈判。 在中美战术和经济对话框架内的经济对话的推动下，过去一段时间双方已经进行了6次关于协定的技术磋商。

他说，最近一段时间，由于美方试图内部判断协定副本，相关进程被中断了一段时间。 目前，美方已向中方正式表示，美方已经完成了协定草案的内部协商审议。

朱光耀表示，中方态度确定，欢迎中美两大经济阻滞按照中国国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马明确相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系战术定位推进中美双边投资保护协定磋商。 中方希望双方合作完成协定的所有协议。

成为汇率议题或知识产权“退热”的保护或焦点

在历次对话中，汇改讨论一直被视为对话的核心。 4月14日，中国央行宣布银行间即期外国汇市人民币兑美元交易价格波动幅度为5&permil； 扩大到1%。 前一天，美国财政部宣布，将推迟发表半年来与主要贸易伙伴进行比较的《国际经济和汇率政策报告》。

据《中国经营报》报道，人民币兑美元涨幅自去年以来已降至0.2%以下，人民币单边升值势头不再明显。 中国宏观经济学会秘书长王建在接受《中国经营报》采访时表示，在这次中美战术经济对话中，可以预计人民币汇率不是首要议题。

对此，中国社会科学院亚太研究所所长李向阳也在接受采访时表示，截至目前，汇价改革已接近均衡水平，成为市场共识。 虽然美国总统候选人坚持威胁，上台后将中国列为“汇率操纵国”，但考虑到中国问题在选举年被炒鱿鱼，出于选举战的必要性而不是理性的评价，这一点越来越多。

中国社科院世界经济政治研究所国际贸易研究室主任宋泻则在上述报道中表示，鉴于人民币汇率已经接近均衡水平，这一议题在本轮战术经济对话中不会变得如此火热。 这也是与前几天对话的不同之处。

然后，今年中美因知识产权引起的贸易纠纷频发。 随着人民币汇率问题日益“走下坡路”，许多行业专家表示，知识产权保护问题将取代此次对话的一大焦点。

李向阳认为，知识产权保护问题将成为本轮对话的一大焦点。 李阳当分解认为，从根本上说，知识产权是美国维持当前国际经济秩序和国际分工秩序的利器，从而使美国得以保住经济霸主的地位。

对此，中国国家发改委学术委员会秘书长张燕生在接受《国际在线》记者采访时也表达了同样的观点。 张燕生认为，保护知识产权是此次中美战术和经济对话的重要议题，人民币汇率可能不会成为要点讨论的问题。

张燕生表示，保护知识产权是美国非常关注的议题，摩擦将考验两国政治家、经济学家和公司的智慧。 摩擦如何能向有利于世界经济增长的方向转变，而不是导致多败北的局面。

历代中美战术与经济对话议题

第三番目

华盛顿5月9日-10日

促进贸易和投资合作，加强金融监管，推进结构调整等

第二轮

年5月24日-25日

能源安全、气候变化、联合国维和、反恐等问题

第一回合

华盛顿2009年7月27日-28日

国际金融危机、石油储备、中国市场的经济地位等