“俄借力APEC峰会加快远东开发”

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俄罗斯远东地区资源丰富，地域辽阔，但经济基础薄弱，长期以来一直是俄罗斯经济快速发展的“处女地”。 作为2009年亚太经合组织领导人非正式会议的主办国，俄罗斯特意选择了远东城市海参崴作为峰会举办地。 希望以此为契机，改善远东地区经济和社会快速发展落后的局面，提高在东北亚和太平洋地区的经济竞争力。

为此，俄罗斯一方面利用apec峰会大力定位远东地区。 正如俄罗斯外长拉夫罗夫所说，这是俄罗斯特别是东部地区展示学术、科学技术和资源潜力的绝佳机会。 另一方面，俄罗斯也借此机会，大力改善远东地区的面貌，提高投资吸引力。 俄罗斯联邦驻远东联邦区全权代表伊沙耶夫日前表示，海参崴峰会相关设施项目共计50多个，总投资额6000亿卢布，用于海参崴机场改造、道路和桥梁建设，其中9成投资于俄罗斯联邦资金。

此次亚太峰会是俄罗斯远东开发的巨大力量，但如何充分利用峰会带来的积极效应，切实加强俄罗斯远东地区的经济基础，将是俄罗斯今后面临的重要课题。 为此，俄罗斯正在制定一系列远东地区快速发展政策计划。

首先，俄罗斯将加大投资力度，确保要点项目的顺利实施。 俄罗斯驻远东联邦总统日前表示，对远东经济的年投资额在1万卢布以上，主要用于基础设施的快速发展，其中1200亿至1400亿卢布来自俄罗斯联邦预算，500亿卢布以上来自地区预算，其他投资来自公司 谢赫估计，到年前，俄罗斯在远东地区的投资额将达到3.3万亿卢布，从年到年的投资额将达到9万亿卢布。 俄罗斯总理普京在俄罗斯杜马发表政府实务报告时表示，将考虑将俄罗斯国家福利基金的收入用于西伯利亚和远东地区的快速发展，其中包括将部分收入用于基础设施建设。

其次，将继续加强交通和能源基础设施建设，确定俄罗斯远东地区作为未来亚太能源供应中心和交通枢纽的重要地位。 俄罗斯副总理施瓦洛夫今年年初表示，在制定新的俄罗斯远东社会经济快速发展国家计划时，交通和能源应该是主要任务。 俄罗斯将加快远东地区的铁路建设，对现有铁路干线进行现代化改造，集中力量建设运输通道。 例如，贝加尔穆尔铁路现代化改造项目被列为未来俄罗斯远东和外贝加尔计划快速发展的优先复制品。 此外，俄将改造港口设施，加大运力，巩固俄在亚太地区能源出口和航线建设中的战术地位。 按照计划，年俄远东地区到港能力将提高到1.45亿吨，新建港口每年石油和石化产品将超过8500万吨，液化天然气将达到1500万吨，每煤炭转运站总解决能力每年将达到6000万吨。

最后，计划创新俄罗斯远东地区的开发模式，成立国有企业迅速发展远东地区。 普京建议成立专门进行远东项目定位的国有企业，从事港口、公路、通信、机场、地方航空空的快速发展和自然资源开采等业务。 根据建立西伯利亚和远东地区快速发展国家企业的新法律草案，该企业总部设在海参崴，直接隶属于俄罗斯总统。 企业的任务是投资西伯利亚和远东的开发，比较有效地利用自然资源，企业筛选开发项目提交俄罗斯政府审查批准。

俄罗斯相信，这次亚太峰会将是俄罗斯远东地区加快融入亚太地区的难得机遇，也将成为亚太地区多边合作的出发点。