“中日韩自由贸易谈判玄机多”

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近日，韩国贸易投资促进局( kotra )副会长朴珍炯) park jin-hyung表示，中韩两国有可能在中日韩签署自由贸易协定之前签署自由贸易协定。

根据商务部发布的消息，中日韩三国将于今年3月22日就《中日韩投资协定》复印件全部遗留问题达成实质性一致，并于5月三国领导人峰会正式签署，正式启动自由贸易协定谈判。 中日韩投资协定谈判于2007年开始。 日韩当年同意展开中日韩自由贸易协定谈判的条件之一是必须首先签署《中日韩投资协定》。

韩国这样表明，中日韩之间有许多复杂的历史和现实并不无关。 韩国在政治体制和安全战术上更接近日本，但和中国一样，对其日本占领的历史怀有不可磨灭的仇恨。 因此，在军事上，同为日韩同盟国的美国也没能促进两国在犯规系统上的相互连接。 中国作为韩国最大的贸易伙伴和顺差来源国，在韩国近年来举行的自由贸易谈判中应对全球金融危机的战术实践至关重要。

作为占世界经济20%和亚洲70%的中日韩三国，建立自由贸易区的构想由来已久。 2002年，中日韩三国领导人同意开展中日韩自由贸易区民间学术研究。 2003年至2009年，三国研究机构为此进行了7年多的可行性研究，最后认为:“中日韩自由贸易区是可行的，将为三国带来共同利益。”

现在显然是中日韩加强投资便利、推进自由贸易谈判的好机会。 日本因地震需要产业转移，韩国也受制于狭小的国内市场和金融问题，需要更巨大的经济快速发展空之间，中国的产业升级也需要通过投资引进外国先进技术。

事实上，长期对中国存在巨额贸易赤字的日韩，希望尽快签订中日韩三国自由贸易协定，但中国是被动的。 这是因为，相对发达的日本和韩国在资本和技术密集型产业的竞争特征明显，而中国的竞争特征目前仍集中在资源和劳动密集型产品上。

年9月，中国商务部亚洲司司长陈洲表示，目前建设中日韩自由贸易区的各项条件已经成熟，中日韩越早建立自由贸易区，受益越大。 11月19日，中国国务院总理温家宝出席中日韩领导人会晤时更确定，将于年启动三国自由贸易区谈判，尽早完成中日韩投资协定谈判。

中国总理态度的变化显然与当时一周前美国在亚太经合组织( apec )夏威夷峰会上提出的跨太平洋伙伴关系协定( tpp )谈判有关，但作为apec的重要成员、亚洲经济大国的中国加入了tpp 美国将tpp定位为“新一代FTA”，比以前流传的FTA一体化程度更高，不仅关注取消或降低商品关税，还聚焦于成员国的市场监管体系和竞争政策，提出经济立法、经济透明度、反贪污腐败、金融改革、知识产权保护等一系列要求，

与美国国务卿希拉里·联系的克林顿去年10月发表的《美国的太平洋世纪》副本，以及去年1月美国进一步修改“1+”军事战术，确定中国为假想敌。 分析师表示，美国将为“太平洋世纪”战术积极布局，经济上推进tpp欲架空apec，军事上部署澳大利亚完整的亚洲北约，试图通过优化贸易协定和军事战术来调整孤立的中国

但是，中国进出口贸易总额每年达到3.6万亿美元，中国已经成为日本、韩国、东盟、澳大利亚、南非等国家和地区的第一大贸易伙伴和第一大出口目的地，也是欧盟第二大贸易伙伴和第二大出口目的地，美国第 根据商务部的数据，全年美国与其他8个tpp国家的双边贸易额共计1710亿美元，美日贸易额为1810亿美元，美韩贸易额为880亿美元，这3个总值甚至不及4570亿美元的美中双边贸易。 离开中国的tpp显然是无法想象的。

尽管如此，在当前国际形势下，与韩国、日本达成fta，对中国仍具有重要的战术意义。 如果中日韩三国完成自由贸易协定的签订，美国的tpp计划的重要性自然会降低。

事实上，自2008年多哈回合7年谈判破裂和全球金融危机以来，双边和地区自由贸易已成为当前的潮流，中国无法置身事外。 据统计，截至2008年9月，向世贸组织通报，仍生效的区域贸易安排达223个，其中80%以上是近10年内出现的。 世贸组织此前估计，到年底全球范围内的自由贸易协定可能达到400个。

特别是在世界银行、国际货币基金组织和美德等主张世界可能陷入“失去的十年”的今天，尽管贸易保护主义强烈反对，但世界各国正在权衡利弊，因此越来越倾向于签订自由贸易协定来团结取暖。 很明显，金砖国家继续紧密合作。

日本经济信息称，日本企业竞争力的下降与日本fta发展迟缓无关。 关于汽车产品，日本的fta签订对象国(墨西哥、智利、瑞士、东盟)的汽车规模只有810万辆，与此相对，韩国的fta签订对象国(欧盟、美国、印度等)的汽车市场规模达到4100万辆，是韩国的现代汽车。

为了应对金融危机，韩国这几年不仅积极推进货币互换，在推进自由贸易协定方面也留有余力。

2008年全球金融危机发生后，韩国与美国、中国、日本建立了900亿美元的货币互换安排，也为银行外债提供了担保。 尽管韩国拥有3030亿美元的外汇储备，但去年10月韩国将与日本的货币互换安排从130亿美元提高到700亿美元，与中国的货币互换协议规模也扩大了两倍，增加到3600亿人民币(合570亿美元)。

目前，韩国已与欧盟、美国等16个国家签署自由贸易协定并正式生效。 虽然韩欧FTA大幅增加了韩国的赤字，但韩国仍在推进自由贸易谈判。 韩美在签订自由贸易协定后，就敏感汽车和农畜产品等的复制进行了近5年的艰苦努力，韩国于今年2月宣布韩美fta于年3.15日正式生效。

中韩fta将成为继韩美、韩欧fta之后的重要外贸谈判。 据韩海外交部统计，中国是韩国最大的贸易伙伴，年韩中贸易额为1884亿美元，超过韩美贸易额( 902亿美元)的两倍，韩中fta的经济效益远远超过韩美fta。