“美洲国家首脑峰会：推动西半球的繁荣”

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在哥伦比亚海滨市卡塔赫纳举行的第六届美洲国家首脑峰会尤为引人注目。 30国领导人齐聚一堂，广泛而热烈地讨论了新形势下的地区热点问题。 由于美国和拉丁美洲各国在一系列敏感问题上存在重大分歧，峰会未发表联合宣言就宣告结束，但在美经贸、安全合作问题上达成共识。

美洲首脑峰会的机制最初的目的是推动建立美洲自由贸易区。 1990年6月，当时的布什总统首次提议建立从美国阿拉斯加到阿根廷火岛、覆盖整个美国的自由贸易区。 1994年12月，首届美洲国家首脑峰会在美国迈阿密举行，除古巴外，美国34个国家领导人全部出席，正式实施《美国提案》。 之后的五次峰会也致力于建立美洲自由贸易区。 但是，由于美国与巴西、阿根廷等南美国家在农产品补贴、农产品市场准入、投资和知识产权保护等一系列问题上存在严重分歧，美拉自由贸易谈判从2003年开始中断。 随后，美国通过与拉美国家签订双边自由贸易协定代替区域贸易谈判，开始形成了今天拉美国家之间竞争与合作的整体格局。

从这次美国首脑峰会的主题来看，寻求联合团结、共同快速发展的愿望十分迫切。 美国是国际金融危机的重灾区，需要扩大新的出口市场和投资市场创造就业机会、发展经济的拉美国家也遭遇了国际金融危机，希望美洲国家之间共同行动、共同应对、延长增长周期。 从现实情况看，近年来，拉美政治稳定、经济繁荣、国家之间的和平关系成为继亚洲之后世界上经济增长最快的地区。 此外，拉丁美洲经济的快速发展有很大的快速发展潜力，需要团结所有美洲国家，挖掘快速发展的机会。

为此，美国国家领导人在推进地区快速发展、经济繁荣、人民福利等重要议题上达成了一致。 峰会通过了三个公报“呼吁6月”里约+20“在联合国可持续快速发展大会上取得具体成果”、“打击西半球跨国有组织犯罪”、“提高美国国家竞争力”。 此外，还明确了今后将进一步加强合作的5个行业:自然灾害的预防和比较有效的应对、市民的安全、区域基础设施一体化、更好地利用教育卫生行业的新闻技术和通信技术、消除贫困和社会公正。 应该说拉丁美洲各国的迅速发展和繁荣构成了这次峰会的主要要素。

这次峰会的一大亮点是在峰会之前召开了第一届美洲国家组织公司家峰会，突出了拉美合作快速发展的主题。 来自美国地区的700多家最具影响力的公司参加了为期两天的周边会议，讨论美国的团结合作，提高了美国大陆的竞争力，实现了美国人民的利益。 公司们一致认为，美国国家应加强贸易、投资、教育、科技和安全等行业的合作，推动西半球的繁荣。

当然，这次峰会再次表明，美国和拉丁美洲各国之间存在着深刻的分歧和矛盾。 一方面，拉丁美洲各国随着经济实力的提高，独立自主、联合自强的意识高涨，另一方面，美国长期以来将拉丁美洲视为自己的“战术后院”，特别是处于金融危机的泥潭中，想利用拉丁美洲的资源、市场振兴本国经济 但是，也可以看出，美拉地区的贸易额已经占了美国对外贸易额的46%以上。 因此，美拉之间的经济和安全合作将继续下去。

美洲首脑会议传达了快速发展的消息，即将在巴拿马召开第七届美洲峰会，将继续着力于区域经济的快速发展和繁荣，推进拉丁美洲一体化进程。 合作的迅速发展是世界潮流，也是拉丁美洲各国的共同选择。