“辽宁省省直659家事业单位整合为65家”

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辽宁省:省直659家事业单位合并为65家

6月11日，辽宁省编制办公室副主任陈相元介绍，辽宁省直机构公益性659个事业单位在政事分离、事业企业分离、管理事务分离的基础上，将相关机构职能相近的该合并合并为大致65个大型事业单位。

目前，辽宁省有35000多个事业单位，事业编制超过110万人。 其中，省直公益性事业单位990家，除医疗、高校、地税系统外，共有659家。 长期以来，这些事业单位有小、散、弱的优势，特别是随着改革的深化，政事职责不清、管理体制不健全、活力不足、资源配置不合理等问题日益突出，成为辽宁体制机制失灵的重要因素之一 有人是无辜的，有人规模太小，有人重复安装，有人无济于事，有人为了与民众争夺利益而破坏经营环境。

去年以来，辽宁省大力加快事业单位改革，对经营性事业单位要全面转型，对公益性事业单位要严格管理。

辽宁这次事业单位改革的要点是，处理有的人满不在乎，有的人不做的矛盾，释放现有资源的活力。 省工信委、省农委、省科技厅等原30多个事业单位，与经济快速发展密切相关，但力量分散，难以形成拳头。 此次，围绕省委先进装备制造业基地、重大技术装备战术基地、国家新型原材料基地等五大基地建设目标，整合设置五大服务中心，为五大基地提供服务保障支持。 这五个中心分别是先进的制造业基地建设工程中心、重要的技术装备战术基地工程中心、新兴原材料建设工程中心、农委农垦等15家企业建设现代农业生产基地建设工程中心、重要的技术创新和研发基地建设工程中心。

在部门之间建立合并功能相近的部门。 这类机构面向社会提供公益服务，分散在多个部门，职责任务复印件相似，服务对象相似，重复设置多，建立大型综合性事业单位，集中力量，集中资源，统一面向社会提供公益服务。 例如，20个检验检测单位合并为一个检验检测认证中心； 省委党校、社会主义学院、行政学院成立新的省委党校辽宁日报和党刊集团组成辽宁新闻媒体集团； 农业、林业、渔业相关科学研究机构设立农林科学院。

相关负责人表示，比如这次新成立的省新闻中心，整合了30多个不同省直部门的新闻中心。 辽宁省直各部门以前几乎每家都有新闻中心，共有30多个。 每个公司都有一组人员、一组系统、一条线路，都是重复建设的，但是没有系统开发的技术力量，需要大量的外包服务。 今后，政务新闻资源将统一建设和维护省新闻中心一家，大幅压缩机构编制规模，节约资金，提高提供新闻服务的专业化水平。 省公共资源交易中心也处于这种状况。

辽宁省要转型为经营性事业单位。 经营性事业单位改制企业重组公司集团，依法赋予改制单位法人产权和经营自主权，实现事业单位分离，将市场上应配置资源的经营活动委托给市场。 前几天，成立了省辽勤、担保、旅游、体育、健康产业等5家集团。 近两年来，全省各市也成立了32家公司集团，资产总额超过2400亿元，涉及事业单位110多家。

年以来，全省成立公司集团，通过推进经营性事业单位企业转型和接收空编等一系列措施，取消事业单位1171家，收回事业编制15万名。 年，省政府组建了投资、水资源、环境保护、城乡建设、工程咨询、地矿和粮食等7家公司集团，整合分散在14个部门的企事业单位约3000亿元的资产，取消事业单位100多个，不仅收回事业编制1.6万多名。 年，7家公司集团共实现营业收入238亿元，比去年同期增长22.6%。 利润超过8亿元，比去年同期增长149.8%。 通过改革，既提高了国有资产收益，又减轻了政府偿债压力和财政支持负担，大幅增加了员工收入。

前几天，辽宁省市县乡4级电视电话会议召开，响起了事业单位全面改革攻防战的冲锋号。 辽宁省要求在7月底之前，贯彻省直事业单位的改革。 根据安排，改革后，省政府直属部门大致在一个事业单位以下。 集团组织的事业单位不参与这次改革，将来会根据国家安排统一进行。

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