“目前地方债的规模预计将突破20万亿。 》中国社科院金融研究所研究员刘璐辉引用银监会有关人士的话说,银监会最近进行的地方债调查显示,暂定统计表内信贷规模约9.7-9.8万亿,来自渠道业务的规模约13-14万亿,地方政府bt代办规模约6-7万亿,保守估计总量突破20万亿。

“地方债规模预计突破20万亿 政府信用评级将启动”

刘璐辉在9月16日举行的地方政府信用评级研讨会上透露了上述数据。 据了解,目前地方政府的主要融资模式是通过政府设立的各种融资平台向金融部门借款,向社会发行公司的企业债务和项目债务。 根据审计署今年两会期间的表现,地方债的规模约在15万亿到18万亿之间。

“地方债规模预计突破20万亿 政府信用评级将启动”

中国社会科学院副院长李扬在会议上表示,地方政府要获得债务发行权,同时要想权利受社会力量的约束,就必须建立相应的体制。 从而改变地方融资平台以银行贷款为中心的融资结构,通过市场化手段对地方政府进行杠杆监管约束。

“地方债规模预计突破20万亿 政府信用评级将启动”

当天,社科院金融研究所和中债信息判断企业表示将合作对地方政府主体和相关债务项目进行评级。

传统的模型难以继续吗?

在众多与会嘉宾看来,“以融资平台为主体,以土地储备为抵押支持,以银行信贷为第一资金来源”的融资模式已经实践说明,难以延续,发行地方国债才是处理上述问题的长效机制。

但随着地方债的急剧上涨,基础设施投资建设资金与回收资金期限不一致等问题日益突出,地方债存在诸多问题。 根据中债信息整理审计署发布的《36个地方政府本级政府性债务鉴定结果》,目前地方债务主要存在以下问题。

部分地区和领域的债务负担较重,土地出让收入增长率下降,部分地区高速公路和取消取钱的政府偿还二级公路的债务负担较大。

有一点地方因信托、融资租赁、bt和违规集资等变相融资现象而突出。 从审计署年至年抽取的36个地方政府,按上述方法共发放变相融资2080.87亿元,占这些地区两年新增债务总额的15.82%。

此外,融资平台企业退出监管不到位,监管不足。 年以来,61家转型为“退出类平台”的企业中有55家没有完全剥离原有的政府性债务,或继续承担公益性项目的建设融资任务。 另外,18家融资平台企业以转型为“退出类平台”为由,少统计政府性债务2179.29亿元,脱离债务监管。

“地方债规模预计突破20万亿 政府信用评级将启动”

但是,审计署四级债务鉴定只知道家底,处理地方债务问题的关键在于建立地方政府举债约束机制。

毋庸置疑,正如交易商协会谢多党委员会书记所述,快速发展市政债务引导地方政府建立正向激励约束机制,接受信用评级、新闻公开、市场化定价等市场化约束,是处理城市化融资问题的重要途径。

酝酿地方政府的信用评级

今年7月,财政部宣布将积极创造条件,在地方政府自行发债的过程中逐步推进信用评级制度的建立。 最近,监管层正在研究建立地方政府的信用评级制度,也有消息称将来有望阶段性宣传。 地方政府信用评级制度的建立,将为未来市政债务市场化奠定基础。

“地方债规模预计突破20万亿 政府信用评级将启动”

9月16日,中国社会科学院金融研究所与中债信息判断企业签署了中国地方政府评级合作框架协议。 双方大致分工为:中国社会科学院金融研究所定期开展区域金融生态环境评价和地方政府信用评级基础评价指标判断事业,中债信息参考其事业成果发布地方政府主体和相关债务项目的评级结果。

“地方债规模预计突破20万亿 政府信用评级将启动”

根据中债信用评级监管的钟用示范,目前国际上对地方政府的评级进行比较,大致分为两种模式。 一是根据项目的现金流量和项目类型明确历史违约率评价项目风险。 二是与地方政府主体进行比较,在综合判断地方政府财政收支、经济状况和政府间行政关系的基础上,对地方政府的信用水平进行了加权。

“地方债规模预计突破20万亿 政府信用评级将启动”

钟用认为,由于缺乏中国地方政府的历史违约数据,这两种做法很难直接应用于中国地方政府的评级工作。 另一方面,国际评级企业积累的违约数据背后代表的经济含义和违约机制也与中国不同。

因此,根据当天公布的《中国地方政府主体信用评级做法及相关研究成果》,社科院和中债信用最终设定违约率水平后,根据期权思想提出地方政府债务上限,以2003—2005年地区不良率为地方政府风险水平的代理变量,提出地方政府信用

标题:“地方债规模预计突破20万亿 政府信用评级将启动”

地址:http://www.s-erp.net//sdcj/1228.html