“前7月土地出让金2万亿 楼市火爆致地方财政增收”

昨天，财政部部长楼继伟在报告今年以来的预算执行情况时指出，1-7月，国有土地开采权出让收入1亿元，增长49.4%。 地方财政本级收入42080亿元，增长13.5%，第一是头几个月房地产市场交易额大幅增长，带动了相关地方税收的增长。

【财政收入】楼市爆炸性地增收地方财政

楼继伟财政部长在报告中指出，今年1-7月，全国地方财政本级收入42080亿元，增长13.5%。 楼继伟解释说，首先，头几个月房地产市场交易额大幅增加，带动了相关地方的税收增长。

根据国家统计局之前公布的数据，我国楼市无论是销售面积还是销售额，都长期持续上升。 以房价为例，自去年6月以来，环比已经连续14个月上升。

这是否意味着房价调控不起作用？ 中央财经大学教授曾康华说，新政府房地产调控思路发生变化的主要是通过市场手段进行调整。 但是，在目前的情况下，随着城市化水平的提高，在供求关系、外资和个人投资等因素并存的情况下，房价不可能大幅下降。 虽然目前中央的调控政策没有放宽，但其效果应该是抑制房价不要过高，涨幅应该和大家的收入水平差不多。

【政府债务】严格管理地方政府的新债务

楼继伟在报告中提出，要严格控制地方政府的新债务。 将地方政府债务分类纳入预算管理，研究制定地方政府债务风险早期预警方法，建立规范的地方政府举债融资机制，完善地方政府性债务管理制度，提高政府财政运营透明度，努力防范财政金融风险。

并开展地方政府性债务结算工作和债务鉴定，明确债务底数。 进一步规范地方政府机关、事业单位和融资平台企业的融资行为。 积极在好年头发行地方国债工作。

对此，白景明表示，近年来，公共和政府对地方债高度关注。 负责任的政府必须保证政府资金的安全。 政府必须查明家底，控制风险，防患于未然。 目前，财政部已经在全国范围内，从资产负债情况明确了政府综合财务报告，动态了解了各方面的负债情况。

【土地转让】土地转让收入增长49.4 %

数据显示，前7月，全国政府性基金收入25345亿元，增长41.1%。 楼继伟表示，在用地供应量增加、房地产市场交易活跃、地价整体水平上升、去年同期收入基数低等影响下，国有土地出让收入1亿元增长49.4%。

国土资源部此前公布的数据显示，今年上半年，我国销售收入达到1.7万亿元，增长率为77.3%。

土地的财政怎么办？ 曾康华说，从目前情况看，地方政府依赖房地产，在土地出售、房屋出售税费等方面，已是普遍情况。 特别是在经济不景气的时候，这种依赖会更加严重。 从短期来看很难扭转。 但是，从长期来看，这种依赖很难持续下去。 政府有必要找到新的经济增长点，但是结构变革等需要时间。

【财税改革】费用税征税范围扩大

报告指出，要继续深入研究财税体制改革方案。 完善消费税制度，扩大消费税征税范围，将部分严重的环境污染、资源过度消耗的产品、部分高级消费品等纳入征税范围。

据悉，目前的支出税涵盖烟草、酒和酒精、化妆品、贵重饰品和珠宝玉石、成品油、汽车轮胎、摩托车、轿车、高尔夫球和球类、高级手表等14个税目。 其中，化妆品以30%的税率居首位。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，近两年来，高能耗、高污染产品纳入消费税范围一直被提及，但进展不大。 首要原因是目前许多高能耗、高污染领域对地方经济有拉动作用。

白景明表示，高档支出品纳入支出税，这在一定程度上可以起到调节收入分配的作用。