“狮城“挂职记””

上海浦东新区干部新加坡“实操培训”，分享国企管理、自由港运营之道 吉宝置业，新加坡最大的

上海浦东新区干部新加坡“实训”共享国有企业管理、自由港运营之路 吉宝运营商。 新加坡最大的房地产上市企业之一，在总部14楼倒茶的阿姨，还记得在会议室开会的每个人喝茶的习性。 这是上海外高桥(行情、问诊) )集团) )有限企业)以下“外高桥集团”) )计划财务部社长黄丹到新加坡观察的详细情况。 他说，这种员工的职业精神最能触动自己。 在新加坡结束3个月的挂职后，来自上海浦东新区开发区和街镇的6名干部在新区政府召开的交流会上阐明了自己的心得。 《第一财经日报》记者注意到，他们一半来自国际旅游度假区、世博园区、外高桥，一半来自川沙新镇、洋泾街道、周浦镇这样的基层街道镇。 值得注意的是，川沙镇域内有迪士尼工程，周浦毗邻迪士尼，洋泾街道位于陆家嘴(行情、问诊)板块，都是目前上海、浦东快速发展的主战场。 1990年开发开放的浦东，目前处于二次创业阶段。 与此同时，上海也到了没有创新就无法前进的阶段，拓宽国际视野，向外界学习上海领导干部群体应该实践改革、自我变革的意义。 为什么新加坡可以做？ 作为国内较早开展干部外向型培训的地区，浦东已派出300多名处级干部到美国、英国、新加坡等地参加3个月以上的外向型培训。 其中，新加坡的强制培训项目从年开始。 浦东新区已经派遣了两批优秀的年轻干部和国有企业的高级管理人员到新加坡。 上述6人从去年12月到今年3月在新加坡接受了强制进修。 上海国际旅游度假区管委会综合规划处副处长刘永友在这次培训团团长表示，“新加坡为什么能做，为什么新加坡能做”，想了解新加坡成功背后的内在逻辑。 拿着自己准备的长提问清单，刘永友在三个月的时间里分别挂职到新加坡旅游局、圣砂高速发展机构。 其中，圣砂高速发展机构成立于1972年9月1日，首要负责圣砂岛的经营管理和高速发展，共7个部门3个子企业，刘永友分别蹲在其中6个部门和1个子企业担任职位。 年新加坡接待外国游客1440万人，是国民人口的2.5倍，旅游收入230亿元(合1150亿元)，每平方公里旅游收入1.58亿元，接近香港水平，远远高于上海。 20世纪90年代，新加坡提出“旅游业无限资源”的概念，设立旅游快速发展资金鼓励创新。 由新加坡旅游局判断赞同的商家提出的旅游概念和方案，可提供无偿补贴至实施资金的50%。 特别是在新媒体时代，新加坡重视游客体验，将服务质量部改为游客体验部，与各游客进行比较，员工可以拥有一部分资金来改善游客体验。 例如，一名工作人员看到孩子的游客雪糕掉在地上，她可以自己给孩子买雪糕； 看到在厕所呕吐的游客，工作人员可以自己坐出租车带游客去医院，费用回来后在游客体验部报销。 这一挂职经历，让刘永友开始思考迪士尼项目和浦东旅游业的快速发展。 例如，在“遮蔽效果”中，很多游客把圣诞老人邮轮的名胜世界等同于圣诞老人邮轮，每年有1100万游客来圣诞老人邮轮的名胜世界游玩，但只有18%的游客来岛上的其他景点游玩。 刘永友介绍，上海国际旅游度假区共有20平方公里，核心区7平方公里，外面有围场河流隔离，主要入口直达核心区，容易产生“屏蔽效果”。 “防止核心项目的‘屏蔽效应’是国际旅游度假区和浦东中部地区快速发展的重要课题。 ” 新加坡如何管理国有企业 黄丹在新加坡吉宝公司集团的后两家企业吉宝置业、吉宝工会工程两家公司工作，他关注的是 政联企业是指新加坡独特的企业组织，是新加坡政府通过淡马锡控股集团持有资本、控股、股份并拥有一定支配权的新加坡公司，类似于我国的国有公司。 根据最近的统计，政联企业在新加坡的gdp中贡献了20%以上，政联企业的市值超过了新加坡股市总市值的40%。 更重要的是，政联企业的业绩是在不受政府补贴和保护，完全凭商业利益自主经营、独立管理的情况下取得的。 黄丹表示，新加坡渗透着法治、诚信、市民获取声誉的意识，整个社会的交易价格非常低。 “新加坡劳动力价格高，房地产租金价格高，但数据显示全球发达城市综合商业价格最低。 ” 他举例说，国内一个融资项目的证券监督管理委员会批准，如果顺利的话，是6~9个月，而新加坡通常不超过1个月，最长不超过1个半月。 结果，国内融资项目中介费通常支付1.5%以上，20亿元融资项目可能支付3000万元中介费。 在新加坡，20亿的项目中介费可能在100万~200万美元之间。 另外，新加坡是国际领先的国际金融中心，新加坡的政联公司可以利用自己良好的信用在资本市场上筹措非常低的资金。 新加坡3个月来，黄丹发现新加坡银行年平均贷款利率为1.5%~2%，10年期债券年利率为3.5%~4%，远低于国内价格。 “浦东开发开放已经超过20年，当年富裕的开发商、招商者，几乎到了退休年龄。 有可能面临人才的断层。 这不仅是年龄的断层，首先是职业精神的断层，现在培养员工的职业精神很重要。 ’黄丹说，学习新加坡应该学习公司经营的创新精神、员工的职业精神。 新加坡驻上海总领事王首毅说，干部培训和交流是中新双边关系的支柱之一，新加坡从1996年开始，已经提供了中国约4万名干部的培训。 但是，这个训练以2~3周为主。 新加坡的挂职培训计划与以往的培训不同，这个项目主要是在挂职的实际岗位上工作。 接线棒上海改革 刘永友等6位狮城取经的现实意义，在于广大基层干部在接线棒上海大变革、大快速发展的时代课题。 以迪士尼项目为中心的上海国际旅游度假区、世博园区、黄浦江两岸、浦东前滩、临港地区、虹桥商务区，是上海“十二五”积分开发的六大区域。 外高桥集团总经理舒榕斌建议，下一阶段利用该培训项目，学习新加坡与国际接轨的自由贸易运作机制。 7月3日国务院常务会议大致通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，在国内外高桥保税区等4个海关特别监管区域内建立中国)上海)自由贸易试验区。 “最先学习新加坡的贸易便利化。 我们和新加坡的距离还很远，在新加坡的通关只需要两分钟。 在这里通关3~4天为时过早。 ”舒榎斌说。 第二个需要学习的是市场准入。 》舒榕斌表示，根据自贸区政策，有必要开放金融服务、航运服务、会展服务、专业服务、社会服务、文化服务等服务贸易，在试验区内实行负面清单备案制。 以备案制进入的公司如何关系到国家经济民生国家安全，同样也有必要向备案制的新加坡学习。 舒榕斌说新加坡的竞争中立也值得学习。 “有些国家为了吸引外资，设计了一些门槛和优惠政策，但这不符合国际惯例。 新加坡作为自由港，对利用外资、引进少量竞争产业是公平的待遇。 如何做到这一点，值得我们学习很多” 浦东新区区委副书记、组织部部长冯伟说，自贸试验区给了浦东改革一个整体整合的平台和机会。 这涉及投资、金融、贸易、法制等行业，也涉及国有企业改革、科技创新、行政审批制度改革。 新加坡是自由贸易港，也是金融中心和航运中心。 因为这个浦东派干部去新加坡学习是一个非常有效的项目。