“保障房审计报告：百余城市违规问题严重 暴露出四大黑洞”

近58亿元的保障性住房专项资金被挪用，一点点资金也用于理财投资、发放工资、缴纳罚款等。 600多亩保障性住房用地被违反商业开发等其他用途； 约2.4万套保障房被违规出售或转用于其他用途的近12万户家庭享有保障房……根据审计署9日公布的鉴别表，保障房在资金、土地、分配、聘用等各个阶段都存在不少挪用“黑洞”

根据今年城市保障性安居工程跟踪调查结果，贵州、湖南、甘肃等27个省区市100多个城市存在各种违规问题。 整理这份鉴定报告，违规问题暴露了四个“黑洞”。

“黑洞一”:特殊资金将被挪用。

湖南省保障性安居工程投资企业财政支付的保障性安居工程专项资金认购财物科技商品2.69亿元，认购信托产品1000万元； 陕西省太白林业局、长青林业局挪用棚户区改造资金349.4万元发放工资； 河北邢台市住房投资企业专项资金中保障办公室经费近100万元吉林白城市中兴城市基础设施建设企业将廉租房建设资金240余万元用于违法缴纳占地罚款和商业用地转让金； 重庆市城投建设集团用公共租赁住房补助资金2亿元支付非保障性住房征地拆迁款……

中央将保障房建设作为重大民生措施，在地方政府普遍反映筹资压力较大的情况下，有些地方将宝贵的资金挪作他用，但更令人惊讶的是，这种违规行为并非个案。 根据审计报告，360个项目或公司挪用保障性安居工程专项资金57.99亿元，用于贷款返还、对外投资、征地拆迁和公司资金周转等非保障性安居工程项目支出。

“黑洞2”:专用土地被违反商业开发等其他用途。

贵州省铜仁市碧江区近500亩廉租住房建设用地，实际用于该区新行政中心建设的黑龙江省农垦总局所属汤原农场等3个农场以危房改造名义取得土地，变相开发商品住房； 吉林省澳星海房地产企业以经济适用房的名义，变相开发建设部分商品房，并向社会销售。

此次审计署跟踪调查发现，12个项目将建设用地601.53亩用于商业开发等其他用途。

“黑洞3”:建立保护室被违规出售或转用。

据调查，34家项目代理公司等违规销售保障性住房1.83万套，5333套住房因拆迁、周转等原因被违规。

例如，甘肃兰州国资投资(控股)建设企业违规对外销售6623套保障房河北市3个经济适用房项目3230套作为商品房出售的西安市安达房地产开发企业违规销售经济适用住房1316套……

“黑洞4”:违反规定享受保障性住房。

经鉴定，10.84万户不符合保障条件的家庭，因提供不实资料、相关部门审核不严，违规领取保障性住房实物补贴3.89万户，租赁补贴1.53亿元，其他1.13万户为保障性住房实物补贴2975笔，租赁补贴2137万户

如鄂尔多斯市东胜区1452户保障对象不符合条件违章获得住房保障，涉及保障性住房1048套、廉租住房补贴144万元的深圳市938户保障对象不符合条件也享受住房保障待遇； 陕西西安市929户保障对象不符合条件的违规取得经济适用住房保障资格山西临汾市911户保障对象不符合条件享受住房保障待遇……

审计署社会保障审计司主要负责人表示，与这些问题本身比较，审计机关要求有关单位予以纠正，继续跟踪后续改善情况，督促改善。

这些问题归根到底是中央重视、人民期望的民生工程没有真正落实到行动上，影响了政府的形象，伤害了民心。 四川省社会科学院社会学研究员胡光伟表示，有理由怀疑这些挪用乱象背后是否存在权力金钱交易、失职渎职等违法乱纪行为。 各地报告的住房保障“成绩单”中还有多少水分和泡沫？ 针对这些疑问，不是“从头开始”，而是要深挖严查，一定要有处罚的结果，真正提高违法违规价格，为今后建设和分配严密的保障性住房嵌入“紧箍咒”。