“新一轮改革面临三大“关口”考验”

●有必要冲破迄今为止传下来的增长模式的束缚●明确政府和市场的边界●努力实现共享富裕

35年的改革开放，成就了中国今天“世界第二大经济区块”的奇迹。 放眼世界，世界经济结构正在深刻调整，高速增长的中国列车也开始减速。 全世界都在关注已经进入深水区攻防期的中国改革，如何让中国经济参与危滩，冲破难关，持续谱写快速发展的奇迹。

1“快速发展和变革”关闭

迫切需要转换以前流传的增长模式

秋冬之交，挥之不去的雾霾再次震撼中国。 在处于变革关口的中国，雾霾不仅是环境的灾害，也是对中国高能耗增长模式的严重警告。

近十几年来，我国经常加大淘汰落后产能的力度，但陷入“产能越来越多”的怪圈。

“在钢铁生产能力大幅过剩的情况下，有些地方还在参加马的大型钢铁项目，有的还用绿色钒钛等名称包装。 ”对比调查中发现的问题，全国人大常委会委员王明雯表示，目前仍有支持产能过剩领域扩张的地方变态。

今年6月，银行间发酵的“钱荒”现象，扩大了隐藏在中国经济背后的地方债务激增、影子银行、房地产泡沫等风险问题，暴露出越来越多的中国经济转型必须面对的痛处。

虽然中央主张“不是gdp论的英雄”，但许多地方领导人只是口头上说要转变快速发展理念，但实际上走的是以投资为中心，追求gdp高增长的老路，喜快忧慢。

党的十八届全国代表大会以来，我国提出了一系列措施，表明深化改革、加快经济转型的决心。 提出全面清查地方政府债务、消除产能严重过剩矛盾的改革“路线图”，加快保障性住房建设，鼓励科技创新……

目前，中国(上海)自由贸易试验区的启动，成为中国打破体制机制壁垒的新突破。 各界期待着十八届中央委员会第三次全体会议释放出越来越多的财税、金融、土地、价格等体制改革的动力，保证和护卫中国经济的升级转型。

2关闭“政府和市场”

行政审查的一些事项仍然过多

青岛市高新技术产业开发区今年宣布了重要改革。 管委会承担的6大政府职能是“消除中间环节，只保留两端”，将科技园区建设、融资、判断、运营4个环节交给市场，政府越来越重视规划与服务。

如何划清政府与市场的界限，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，是位于深水区的中国改革必须跨越的难关。

目前，我国行政审批的一些事项仍然过多，少数地方、部门设置审批随意性大，程序不规范。

不仅如此，占中国企业总数9成以上、总量突破数千家的民营企业快速发展仍面临诸多障碍。

要划清政府和市场的界限，从根本上转变“万能政府”的形象，建设服务型政府并不容易。 “推进政府自身的改革就像用刀割肉一样，每一步都不容易。 ’国家行政学院教授汪玉凯坦率地说。

随着新一轮行政体制改革的拉开帷幕，国务院机构改革的推进、数百项行政审批的取消、企业注册资本“零门槛”的实施、停止公款考察性访问、反腐清廉倡导的有力举措……今年的许多改革，释放出了调整优势、带动真格的攻坚信号

好处比触及灵魂更难。 “三公”经费的粉饰决算、推进官员财产公示、整合政府机构、消灭贪污腐败……。 面对每一个“硬骨头”，改革有望取得进一步突破。

3“公平与正义”关闭

公共产品的不足会引起不公平

近来，养老金改革成为社会争论的焦点。 不仅养老金缺口很大引起了社会的担忧，对比双轨制带来的社会不公的争论也在增加。 各界期待着新的改革能推进这个问题的处理。

“公共产品的匮乏已成为当今社会的突出矛盾。 ”。 中国(海南)改革快速发展研究院院长迟福林说，随着经济社会进步，人们对教育、医疗、社会保障等问题更关心，对公平有更高、更紧迫的要求。

经过35年的改革开放，中国处理了物质短缺，提高了老百姓的物质生活水平，但教育、医疗、社会保障等公共产品的缺乏成为了社会快速发展的新矛盾。 城乡关系进一步引发了一系列起点不公平问题。

实现公平正义，是快速发展的活力源泉和社会和谐稳定的基础，也是中国在社会转型期必须跨越的关口。

今年以来，国家出台了一系列保障起点公平的改革措施，要点营造提高高校招收农村学生比例的公平市场准入的公平就业环境……传播促进权利公平、机会公平、规则公平的改革方向。

在十八届中央委员会第三次全体会议召开前几天，最高人民法院发表了改革意见，以推进公正司法，增强司法公共的说服力，引起广泛关注。

“冤案是司法公共信服力的大敌。 》最高人民法院研究室主任胡云腾表示，下一步将深化司法改革，向公众开放“法律之门”，以司法为人民，实现公正司法。