“审计署：360个保障房项目挪用专项资金57.99亿元”

根据《中华人民共和国审计法》的有关规定，从年11月至年3月，审计署组织了全国约2万名审计员，在31个省(区、市)、5个计划单列市和新疆生产建设兵团的全年城市保障性安居工程(廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房)

一、城市保障性安居工程的基本情况

年，全国城镇保障性安居工程开工768.83万套，基本建成590.20万套(含竣工453.59万套)，新增发放廉租住房租赁补贴52.99万户，分别为年度目标任务的105.88%、118.04% (竣工为 通过各类城市保障性住房建设和棚户区改造，为953.74万户中低收入住房难家庭提供了安居保障，惠及2667.77万人。

年，全国共筹集城市保障性安居工程财政拨款4128.74亿元，其中中央财政拨款1861.65亿元。 城市保障性安居工程财政资金当年支出3543.75亿元。 年全国通过银行贷款、住房公积金贷款、公司债券等社会渠道筹集资金4667.67亿元。

二、城市保障性安居工程的成果

鉴定结果表明，地方各级政府认真贯彻中央和国务院的各项政策要求，将住房保障作为公共服务的重要文案，加快了城市保障性住房建设和棚户区改造，取得了明显成效。

(一)住房保障体系初步建立。 到年底，全国所有市县建立廉租住房制度，72.97%的市县建立公共租赁住房制度，60.06%的市县建立经济适用住房制度，23.75%的市县建立限价商品住房制度，80.47%的市县实施了棚户区改造，住房保障

(二)困难群众的居住水平不断提高。 年，廉租住房租赁补贴平均水平达到人均每月75元，比年增长13.63%。 全国各类棚户区拆迁完成2.28亿平方米，棚户区改造后人均居住面积比改造前增加30%的公共租赁住房保障新就业，无住房职工和城镇稳定就业的外国劳动者306万3400人。 2008-2008年，保障性住房和棚户区改造住房遇难人数累计达到7084.16万人，占城市总人口的9.95%，也为中低收入家庭住房难问题得到缓解、城市化进程得到推进、城市快速发展质量得到支撑。

(三)住宅供应结构不断优化。 年，全国城市保障性安居工程竣工面积达到3.01亿平方米，占城市住宅竣工面积的30.28%，比年增长11.26个百分点，增加了城市中小户型房源的比较有效的供给，住房供给结构不断优化，调控房地产市场。

(四)促进经济稳定快速发展。 年，全国城市保障性安居工程财政资金投入达到4128.74亿元，比去年增长77%。 城镇保障性安居工程建设完成投资1.10万亿元，占全国城镇住房投资总额的19.56%，比上年增长8.03个百分点，为拉动建材、装饰装修等相关产业快速发展、拉动内需、扩大就业、推动经济平稳较快发展起到了积极作用

三、鉴定中发现的第一个问题和改善情况

从这次普查情况看，地方各级政府认真贯彻中央部署和要求，有关部门和项目建设管理机关都很好地落实了国家政策法规、城市保障性安居工程资金管理、项目建设管理和分配管理等阶段性规范，总体良好，但在普查中，也略有保障性、稳定性 最重要的是:

一人为10万8400户不符合保障条件的家庭，提供不实资料，因相关部门审核不严，违规享受保障性住房实物补贴3万8900套，租赁补贴1亿5300万元，另1万1300户为保障性住房实物补贴2975套，租赁补贴2975套。

二是34家项目代办公司等单位违规销售保障性住房1.83万套，另有5333套住房因相关单位、个人违规被用于拆迁周转、租赁等。

360个项目或公司挪用保障性安居工程专项资金57.99亿元，用于贷款返还、对外投资、土地征用拆迁和公司资金周转等非保障性安居工程项目支出。

四、四十五项未经建设用地规划许可等手续的用地为143316亩，十二项将建设用地用于6015三亩商业开发等其他用途。

指出这些问题后，地方各级政府高度重视和督促相关公司积极改进。 截至年6月17日，有关单位取消已不符合条件的保障对象资格5.27万户，追回违规领取补助金4431.15万元，追回或清理被违规分配采用的保障性住房1.98万套，追回被挪用资金40.63亿元， 已办好19项1235亩用地审批等手续，完善各类管理制度和规范558万套，其次，审计署将继续跟踪改善情况，适时公布改善结果。

由于上述问题涉及的项目、公司和人员等具体情况比较复杂，目前选择将问题和改进情况列在表中。 详情请参照附件。