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根据《财经国家周刊》获得的消息,中国(上海)自贸试验区有可能在9月底挂牌,有可能在备受瞩目的十八届三中全会之前挂牌。

整个8月,媒体都希望得到这个方案的具体细节。 有描写声色的传言,业界拆迁师的曝光,往往表现出对特别优惠政策“盛宴”的期待。

《财经国家周刊》和展望智库联合考察小组指出,上海自贸试验区不像重建自贸“园区”那么简单,绝不是“优惠政策盛宴”,而是新一轮系统性、深层次改革的起点。 其意义之深远,不亚于当时深圳特区的设立和浦东新区的开发开放。

“上海自贸区“大改革”决定内幕:或将在三中全会前挂牌”

8月27日,中共中央政治局召开会议,决定今年11月召开中共十八届中央委员会第三次全体会议。 随后的议题是听取上海自由贸易区筹备工作的报告。

至此,上海自由贸易区已经呼叫。

从8月初开始,《财经国家周刊》和望智库联合考察小组在北京、上海、广东等地考察上海自贸区,8月24日,望智库与总公司相关公司上海世贸组织事务咨询中心共同在上海召开专家、公司内部座谈会,听取各方意见,做出决定

调查小组深感鼓舞的是,上海自贸区的诞生过程,是中央和地方改革中成功的呼应,其要应对的问题,是探索中国下一个十年乃至更长的时期,建设成熟的市场经济基础,与新的全球化互动的规则。

总书记调查“深化改革”

在上海自由贸易区出现的大背景下,最高决策层频繁采用的“深化改革”这个关键词不可或缺。

7月23日,习大大总书记在武汉市主办部分省市负责人座谈会,征求全面深化改革的意见和建议。 他强调,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机地深化重要行业改革,克服体制机制上的痼疾,突破利益硬化的藩篱,进一步解放和迅速发展社会生产力,进一步激发和凝聚社会创造力。

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人们观察到上海市市长杨雄出现在发言者名单上。 迄今为止,上海自由贸易区的概念已经公开,酝酿了一个大框架。

在听了大家的发言后,习大大指出,实现全面完成小康社会的奋斗目标,对全面深化改革提出了更为紧迫的要求。 我国改革已经进入攻坚期和深水区,需要处理的问题非常重大。

习从六个方面大大提出了全面深化改革需要深入调查研究的重大问题。 这六个方面被舆论解释为全面深化改革的下一个“常规”。

8月27日,中共中央政治局会议再次强调,全面深化改革相关党和国家工作全局。 要坚定不移地深化改革信心,反复深化改革正确方向,凝聚深化改革的共识,重视深化改革的统筹规划,协同推进各项改革。 要充分认识改革面临的矛盾和困难,与时俱进,加大突破难关的勇气,敢于啃硬骨头,敢于涉足危险的浅滩,不仅要冲破思想观念的障碍,更要突破优势硬化的藩篱。

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总公司就这次会议发送的信息通稿中,全部段落都被保留在了上海自由贸易区。 建立中国(上海)自由贸易试验区,是党中央从国内外快速发展的大势出发,统筹国内国际两个大局,在新形势下推进改革开放的重要举措,加快政府职能转变,积极探索管理模式创新,促进贸易和投资便利化,全面深化改革和开放。 国务院要加强领导,上海市必须精心组织实施,有关部门要大力支持,努力建设、管理试验区,发挥示范带动、全国服务的积极作用。

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将上海自贸区转变为“新形势下推进改革开放的重要措施”,其重要作用不言而喻。 上海自贸区被认为是“深化改革”的重要立足点和先手。

首相是新的第一站

“上海自由贸易区会影响香港的地位吗? “能和前海比较吗? ”这一个月来,王新奎需要向媒体反复解释,这些问题都是对上海自由贸易区本质不了解的反映。

王新奎目前担任上海市政府参事室主任、上海世贸组织事务咨询中心理事长,他曾参与上海自贸区程序设计前后。

“我总是不厌其烦地向媒体解释。 自由贸易区是国家的战术,不是要求特别的政策优惠,而是改革开放的先行试验。 不仅要开放,重要的是要以开放促进改革。 ”王新奎说。

今年年初,方案名称又称《上海自贸园区建设总体方案》,国务院大体通过的草案改为《中国(上海)自贸试验区总体方案》。 这期间的一些交流折射出了地方创新愿景和中央改革整体设计的接力。

今年3月28日,李克强在全国“两会”后,将新后第一站的调查放在了上海。 李克强总理说:“如果中国走到这一步,就应该选择新的开放飞行员。 上海完全有条件,有基础实验,这就意味着必须以开放促进改革。 ”

李克强总理说:“30年前,波澜万丈的改革首先由沿海开放的经济特区带动。 今天,以开放促进新的改革似乎仍然有很大的空间和动力。 在这个开放的过程中,改革将释放巨大的制度红利。 ”。

此前“自由贸易园区”的构想已经酝酿多年,上海市适时向李克强发表了报告。 “试验区”的提法是李克强加的。

试验区,你要尝试什么? 一点点的公司期待着越来越多的“优惠政策”被出台。 上海市市长杨雄通俗易懂地说。 “上海不是政策,而是改革。 ”也就是说,上海自由贸易区的本质和深刻含义是“改革”两个字。

在国际上,奥巴马政府跨越太平洋(行情、问诊)和大西洋),提出了东西两个自由贸易协定。 王新奎等学者对此评价认为,全球投资规则框架正在加速形成,并朝着构建全球《经济宪法》水平迅速发展。 作为世界第二大经济区块,中国应积极对接全球化新趋势和新规则,培育全球竞争新特征,构建国际合作新平台,拓展长期增长的新空之间。

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在新的框架下,国际战术与国内改革的联系需要“先行先试”,特别是在投资体制和考核制度方面,需要大力改革。 从6月开始,决策层的想法越来越清晰。 7月3日国务院召开常务会议。 会议大体通过的方案名称中,“上海”为“中国(上海)”,也就是“中国(上海)”自由贸易试验区)。

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一周后,汪洋副总理出席了第五轮中美战术与经济对话,在支持上海自由贸易区设计、实质性启动中美双边投资协定( bit )谈判方面取得了巨大突破。 联合成果证明承诺:“在试验区试行新的外资管理模式,营造各类国内外公司平等准入的市场环境,在投资准入的各阶段使用公平待遇和负面清单管理模式。 ”

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迄今为止的社会讨论热点之一是范围,是28平方公里、浦东还是更远。 按照复旦大学经济学院院长袁志刚的观点,这仍然是从以往“需要政策”、“建设快速发展极”的观点上没有改变的。 “上海自贸区不是实体范畴的概念,而是规则的概念。 ”袁志刚认为,未来上海承担的世界第二大经济区块的期望不是自身的贸易量和gdp有多少,而是能否吸引天津、湛江乃至釜山、鹿特丹,希望按照上海自贸区版的规则经营商业。

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国务院于8月22日正式批准设立上海试验区后,稳步推进法律授权进程,提请全国人大常委会授权,在上海试验区域内停止实施《外资三法》,交给地方先行探索制定。 一言以蔽之,上海要建设的不是剥夺他人贸易的廉价“小火炉”,而是向国内提供法律、规章等公共品的“改革实验室”。

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迄今为止,上海试验区的两大使命已经出现。 一是突破投资管理体制改革,修复公司和市场的高效基础,完成向成熟市场经济的转型。 二是为中国下一步服务的全球化战术,参与全球价值链和投资规则的重构,促进从以前流传下来的经济升级为新经济。

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