“欧盟酝酿斩断俄罗斯财路：封锁俄金融机构”

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北京时间7月25日下午，据英国《金融时报》报道，本周四，欧盟外交官将考虑对俄罗斯采取更严厉的制裁措施，包括禁止购买俄罗斯各大银行发行的新债券和股票。

欧洲委员会准备了10页备忘录，对该文件提出了许多制裁措施，同时将该备忘录逐一发送给欧盟各国。 欧洲委员会建议禁止俄罗斯各大银行在欧洲交易所发行新股，切断俄罗斯从伦敦等欧洲股市的资金筹措。

欧洲委员会没有发布比较俄罗斯主权债券/主权债券的禁令，首要是担心俄罗斯会采取反体制措施，不再购买欧盟国债。

本月初，美国宣布的制裁措施只是比较gazprombank和veb两家俄罗斯银行，欧盟制裁措施的打击范围远远大于美国。

在俄罗斯，国有控制的金融机构掌握着大部分的金融资产。 根据欧洲委员会的估计，去年俄罗斯公共金融机构发行了158亿欧元的债券，其中75亿欧元的债券通过欧盟市场发行。

根据欧洲委员会的备忘录，“制裁措施包括禁止欧洲人投资俄罗斯国有金融发行的到期日在90天以上的债券、股票和类似金融机构。 ”。

本周四，欧盟各海外交官将首次正式讨论这一打击范围较大的制裁措施，但欧盟被认为不太可能实施资本市场禁令。 这一措施需要欧盟28个成员国一致同意，但一些国家表示不愿意同意涵盖整个这类领域的制裁措施。

但是备忘录表明欧洲委员会采取了彻底的惩罚措施，削弱了俄罗斯的经济。 备忘录指出，“通过限制资本市场，可以提高俄罗斯国有金融机构筹资的价格，限制金融机构为俄罗斯经济快速发展提供资金的能力，除非俄罗斯政府当局向他们提供替代融资。 这也将诱发市场的不确定因素，影响俄罗斯的经营者环境，加剧资本外流。 ”

除了资本市场禁令之外，备忘录中还提到了对包括俄罗斯能源产业所需设备在内的“敏感技术”的出口禁令这一严厉措施。

欧盟将参照对伊朗的制裁措施，考虑对俄罗斯实施技术出口禁令，目标是深海钻探、北极考察、壳牌石油提取三个行业。 在之前的草案中，欧洲委员会也讨论了天然气相关技术的限制，但是在备忘录最终稿中删除了相关内容。

欧洲委员会认为，限制技术出口可以重振俄罗斯企业。 因为俄方公司无法从其他地方获得这些技术。

备忘录指出，“俄罗斯为了开发能源、钢铁等最具竞争力的出口导向型领域，需要欧盟的技术。 除了美国和欧盟，俄罗斯几乎不可能从其他地区获得这些技术。 ”

欧洲委员会在备忘录中还提到了武器禁运，并考虑对民用和军用两用产品加以限制。

从整个备忘录来看，欧洲委员会的重点是金融制裁措施。 目前，美国正通过动摇俄罗斯资本市场向普京施压。 美国官员多次谈到俄罗斯资本外流的情况，展示了制裁措施的成果。 (汉新)。