“全球经济疲软 G20峰会勾勒共促增长路线图”

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编辑:最近举行的g20峰会是在欧洲都柏林危机持续恶化、美国经济失去复原力、新兴经济体增长速度略有放缓的背景下召开的，中国对振兴世界经济有何作用备受峰会关注。 中国参加了这次g20峰会提出了建设性的主张，这些主张体现了中国的核心利益所在和中国在世界经济中作为负责任的大国的地位。

承诺振兴g20世界经济促进国际金融体系改革

专家表示，未来，中国等新兴经济体将在国际金融体系建设中发挥重要作用

为期两天的二十国集团领导人第七次峰会于19日下午在墨西哥洛斯卡沃斯落下帷幕。 在世界经济下行风险增大的情况下，如何缓解不断恶化的欧洲都柏林危机，推进国际金融体系改革以保证世界经济稳定增长，加快复苏步伐，成为峰会的重要议题和国际社会普遍关注的焦点。 经过两天三次全会和两次实务宴会的讨论，会议领导人通过了《洛斯卡博斯宣言》，强调g20成员必须协调一致，推动经济增长，促进就业，共同应对当今世界面临的风险和挑战。

中国向IMF提供资金

不只是拯救欧洲

根据世界银行最新的经济展望报告，受欧洲债务问题的影响，世界经济面临数年的动荡，预计今年世界经济增长率只有2.5%，是经济复苏以来的最低增长率，与此同时，发达经济区块带动了快速发展中经济区块，新兴经济体增长的下行压力普遍。

国际货币基金组织( imf )总裁克里斯蒂娜·拉加德日前指出，全球经济形势依然不明朗，重振国际市场还有很长的路要走。 但是，“二十国集团领导人制定了稳定、持续、平衡增长的目标，并重申了采取各种政策呼吁、支持增长和增加就业的决心”。

此次g20峰会期间，包括中国在内的新兴经济体决定向国际货币基金组织大幅加息，其中中国提供430亿美元，巴西、俄罗斯、印度、墨西哥分别出资100亿美元。 迄今为止，国际货币基金组织成员国承诺增资4560亿美元，超过了4300亿美元的原有目标。

拉加德表示，增资承诺表现出各成员国承担义务的广泛意愿，确保有足够的资源来维护全球金融市场的稳定。 并且，含蓄地指出了g20峰会的成果对欧洲的影响，以及在处理欧洲债务危机方面做出的杰出贡献，“洛斯卡博斯峰会为欧洲经济的复苏播下了种子。 这个成果应该得到承认”。

欧洲领导人对国际货币基金组织( IMF )开展的增资活动表示欢迎，希望IMF能有助于抑制欧洲都柏林危机的加剧。

在谈到国际货币基金组织增资的采用问题时，拉加德表示:“新承诺的资源将用于危机的预防和处理，以满足国际货币基金组织成员国的资金诉求，只有在现有资源枯竭的情况下，才能作为‘第二道防线’被采用。” 国际货币基金组织承诺始终保护成员国的利益和资源。 ”

据介绍，此次基金组织新增资源，是今年4月在美国华盛顿举行的基金组织春季会议和g20部长会议上，国际社会同意向基金组织追加4300亿美元资金。 所有imf成员国可用的新资源没有被指定为地区提供资金。

分析师认为，我国430亿美元增资国际货币基金组织，参与基金组织新增资源，这一举措体现了共同应对危机、维护金融稳定的责任图景，加息行为是对外汇储备的合理投资，而不是捐赠。

财政部副部长朱光耀表示，中国向imf提供资金不单纯是拯救欧洲，而是对世界负责的体现，作为国际货币基金组织的重要成员国，中国在国际社会救援金融危机方面不缺席。 必须注意的是，中国的观点非常确定，imf的增资首先要通过增加imf的份额分配来增加可用资源，如果imf需要向成员国借款，则必须按照与份额的相关比例进行。

值得注意的是，imf和世界银行是世界性机构，但历来由美国和欧洲国家分别主导是不争的事实。 目前，全球最大的经济板块美国在国际货币基金组织拥有较大的表决权，但拒绝提供资金。

新兴经济体是国际金融体系

拥有更大的发言权

在此次g20峰会上，除了如何共同应对欧洲都柏林危机等热门议题外，继续推进国际金融治理与改革仍是各国领导人要讨论的重要议题，国际金融机构体制改革等方面的协调与博弈备受关注，其中国际货币基金组织

g20成员的共识之一是有必要改革现行的国际金融框架。 改革的基本出发点是提高新兴市场国家和广大快速发展中国家在国际金融体系中的发言权和代表性

与当前国际金融体系改革相比，美国最关心的是如何巩固其在国际金融体系中的地位和经济复苏——陷入债务危机的欧洲国家关心如何救市； 新兴发展中经济体板块更加关注新兴发展中经济体板块在国际金融体系中的话语权和地位进一步提高、国际金融经济环境改善、反对贸易保护主义、维护经济稳定等现实问题。

在国际金融危机蔓延的情况下，中国等新兴经济体在经济快速发展和对外贸易等方面保持了强劲的增长带动了世界经济复苏。 这是一次峰会，因为快速发展中国家越来越多的信任。

专家表示，根据中国目前的国际政治和经济地位，关于中国在国际金融体系改革中的影响和作用，其他新兴经济体和快速发展中国家对中国的期望值，已经不仅仅是最基本的投票权和份额分配的调整。

经济学家徐洪才认为，目前矛盾集中在美国和欧洲的“个股一股”上，应以此为契机推进国际货币基金组织治理结构的改革。 中国一方面要让出美欧在国际金融体系中的部分份额和比例，另一方面也要增加中国领导人在国际金融体系中的位置。

据悉，金砖国家巴西、俄罗斯、印度、中国和南非也在承诺提供资金时，表示希望看到imf进行改革，并要求新兴经济体在imf和世界银行内拥有更大的发言权。 这五个国家表示，增资承诺基于国际货币基金组织全年的改革协议，并期待包括投票权和配额制改革在内的这些改革及时全面落实。 此外，在现有的3800亿美元接近枯竭之前，imf不得使用这笔新资金。

拉加德和20国集团在发表的公报草案中，接受了金砖四国的要求。

去年，g20首尔峰会确认了国际货币基金组织投票权和份额分配的调整，最终实现了从发达国家向快速发展中国家6%以上的份额分配的调整，但新兴国家和快速发展中国家经济阻滞的好处并未公平显现。

北京大学经济学院教授赵盛年认为，中国应该在一些行业争取越来越多的话语权。 比如在对外贸易方面，中国就成为一些国家处理国内问题、转移国内压力的对象，它们不断对中国发起反倾销、反补贴等贸易保护主义措施。 这与g20提倡的自由开放、客观公正的全球贸易环境不一致，中国应借此寻求越来越多的支持。

对外经济贸易大学金融学院院长丁志杰指出，随着新兴经济体在世界经济中的比重和地位的上升，imf等国际金融机构的管理改革应加快。 他警告说，欧洲都柏林危机等金融风险的爆发暴露了包括国际货币基金组织( imf )在内的国际金融机构的内在缺陷，国际金融机构应加强其作为风险发现者的作用，而不仅仅是消防员。 丁志杰强调，对此，imf对所有国家，无论是快速发展中国家还是发达国家，都应该拥有相同的权威度。

目前，国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构改革的重点仍然是调整投票权和份额的分配，中国等新兴经济体和快速发展中国家在国际金融体系多边机构中地位的提高，加大了对国际金融体系多边机构的干预力度。

分析师认为，由于各国存在优势差异，此后的改革仍面临诸多困难，各国在国际金融体系改革中的优势博弈将是一个长期化的过程，但不可否认的是，未来中国等新兴经济体将在国际金融体系建设中发挥重要作用。

在刚刚闭幕的g20峰会上，欧洲都柏林危机成为g20峰会的要点讨论议题之一。 希腊大选的结束可能给欧元区带来了喘息，但西班牙10年期国债收益率突破7%，使西班牙银行体系进一步恶化，欧元区的这一“喘息”加剧了欧洲都柏林危机的不确定性。 欧洲理事会主席范龙佩和欧洲委员会主席巴罗佐15日共同发表公开信函表示，欧洲都柏林危机是g20峰会的重要议题，欧盟将在本届峰会上讨论平衡增长的角度。

g20合力构建欧洲防火墙

国际货币基金组织主席拉加德6月19日在g20首脑会议上表示，欢迎欧洲采取的行动，imf将帮助欧元区经济摆脱债务危机。

拉加德表示，在墨西哥洛斯卡沃斯，泛欧经济复苏计划已经播下，欧洲领导人承诺将采取一切必要措施，保证欧元区的完整性和稳定性。 欧洲还考虑采取切实措施，使区域财政体系更加协调。

在这次g20峰会上，为了应对世界经济面临的突出风险，促进经济复苏和增长，审议通过了《洛斯卡沃斯行动计划》。 其文案是，欧元区采取越来越多的措施应对主权债务和白银领域的问题，促进经济增长的主要发达经济区块将继续推进财政整顿措施新兴市场国家采取措施防范通货膨胀风险，不快速降低经济增长率各国将继续根据国情推进结构改革， 该计划强调了相关人员的“对症下药”，通过针对各个问题分别采取行动，各方对促进世界经济稳定复苏负有“共同但有区别的责任”。

他指出，g20峰会也将发表联合声明，共同促进全球经济增长和就业扩大，以缓解欧洲都柏林危机造成的全球经济疲软。 根据路透社获得的g20墨西哥峰会公报草案，各方敦促欧洲采取必要措施结束持续两年的危机。 欧盟将推出详细的计划，以建立更加稳健的银行体系和一体化的财政体系。 与此同时，各国领导人对即将设立的欧元区永久救助基金表示赞赏，并计划加强银行监管和深化财政联盟。

草案指出，g20集团欧元区国家必须采取一切必要措施维护欧元区的完善和稳定，建立主权债务与银行体系之间的防火墙。 资本流动波动性过大，汇率无序波动，对世界经济和金融稳定造成不利影响，各国将采取必要措施恢复市场信心。 草案还呼吁世界团结，促进就业和经济增长，对贸易保护主义的兴起表示深切的关注和不安。

英国首相卡梅伦也再次呼吁“核心”欧元区各国以及欧洲央行采取决定性步骤，建立必要的欧元区财政和银行联盟。 卡梅伦认为欧元区面临三种选择。 其中最积极有效的行动是使欧元区更加和谐。 如果不采取这些步骤，多米诺骨牌的利润将在世界各地产生非常严重的财政后果。

美国财政部首席国际协调员莱尔·； 布伦纳此前表示，欧洲正努力“打破”银行与国债的关系链，正是这条链导致了目前西班牙局势的恶化。 欧洲各国的讨论文案有了明显的变化，现在正在朝着刺激经济增长、建立金融联盟路径的方向发展。

在这次g20峰会上，成功地勾画出了欧洲都柏林危机处理路线。 业内专家对记者表示，危机处理路线图已经勾画出来，但路线图的制定还需要具体时间，欧洲都柏林危机的处理无法再拖下去，负责的欧洲都柏林危机将进一步影响全球经济的恢复。

与会的欧洲委员会主席巴罗佐和欧洲理事会主席范龙佩18日强调，市场应关注即将召开的欧盟峰会。 在这次峰会上，欧盟将致力于建立更紧密的经济和政治融合，以适应统一货币的要求。 欧盟表示，成员国之间在采用欧元时缺乏统一规范是导致当前危机的主要原因，峰会将在达成统一的中银领域规则共识方面取得进展。

欧洲球蛋白危机的不确定性依然存在

最近，希腊选举的结果对希腊是否退出欧元区产生了巨大的影响，但根据希腊内政部18日公布的议会选举最终投票结果，支持紧缩措施的新民主党以29.66%的得票率获胜，反对紧缩措施的左派政党联盟以26.89%的得票率位居第二

希腊新民主党领导人萨马拉斯在得知预选结果后，萨马拉斯宣布此次选举为“全欧洲胜利”。 他呼吁希腊支持欧元区所有剩余政党团结起来，组成稳定的政府，共同处理债务危机。 萨马拉斯还承诺遵守希腊和欧元区国家之间签署的救助协议，与欧元区伙伴国合作摆脱债务危机。

中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长冯仲平表示，支持援助计划的党派胜利对希腊退出欧元区“暂时松了一口气”，但希腊的问题不仅仅是在欧元区的去留问题。 未来十年，希腊必须保持经济增长的局面。

欧元集团发表声明，表示尊重希腊人民的选择，将继续协助希腊的经济调整。 欧元集团还表示希望看到希腊新政府尽快成立，承担起实施今年早些时候达成的经济调整计划的重任。 并且，新政府上任后，“三驾马车”希望尽快返回雅典与新政府交换意见，根据第二次经济调整计划进行初次检查。

希腊退出欧元区的呼声有所缓和，但西班牙10年期国债收益率突破7.28%，再次令市场紧张。 中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示，在g20峰会上，即使imf危机防火墙上涨到4500亿美元，也向市场传达了积极的信号。 虽然对处理西班牙危机和欧洲都柏林危机不太有信心，但在防火墙增加、收益率不错的情况下，也会出现逆势而为的多种投机行为。 但是，如果放任这种投机行为，这可能又是市场风险。

西班牙政府本周四发行了20亿欧元的中期国债，独立审计机构oliver wyman和roland berger还公布了西班牙银行领域的审计结果。 对此，西班牙当局表示，该评估结果对明确西班牙需要多少融资至关重要，在该结果公布后，西班牙政府将正式决定是否需要申请援助。

业内专家表示，日前结束的g20峰会上，对欧洲都柏林危机的处理提出了一些措施和方法，希腊退出欧元区的问题目前有所缓解，但对希腊和整个欧洲来说还没有到缓解的时期，债务危机对希腊的欧洲 在西班牙方面，危机问题似乎朝着更糟的方向迅速发展。 西班牙是欧元区中具有系统重要性的国家，如果西班牙的危机问题进一步恶化，将会给整个欧洲都柏林危机带来新的风险，其他欧洲国家也将面临更大的风险。