“航空“碳税”之争再度升级”

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欧盟最近宣布将对中国航空企业不提交碳排放数据采取处罚措施，或者6月中旬航空空“碳税”之争再次升级。 中国证券报记者在采访相关人士后获悉，北京环境交易所和深圳碳中性股份有限公司设计的一系列提案近日已上报相关部委和航空空企业。 提案将与欧盟进行谈判，使中国航空企业在国内进行的碳减排努力能够“抵消”欧盟减排交易体系的诉求，从而无需向欧盟提出“买房买车的钱”。 业内人士预计，如果该方案被接受，国内航空空公司有可能参与中国的碳市场交易。

努力平等地抵消

“不能只是反对。 现在中国航空空行业急需的是具体的应对方案。 》深圳碳中和企业总经理张文斌表示，该方案的核心是通过中国政府与欧盟的谈判，达成双边或多边协议，建立中国自主的排放交易体系，实现与欧盟排放交易体系的对接或对等。 中国航空企业凭借在国内排放交易市场购买的减排信贷，平等抵消了欧盟排放交易体系中减排的诉求，无需向欧盟支付“买路钱”。

“欧盟提出，一国采取相应对等的碳减排措施时，可以从欧盟碳排放交易系统获得‘豁免’。 这是因为当务之急是与欧盟进行协商，以便中国的碳配额可以与欧盟的碳配额进行交换。 ”他说。

张文斌说，年前，这个“碳配额”可以是目前国际公认的cdm机制下的核证减排cers。 之后，随着中国国内碳市场的建立和完善，必须努力使中国碳市场使用的碳减排机制与欧盟或全球碳排放交易机制对接。

业内人士分析认为，如果该方案被接受，国内航空空企业有可能参与中国国内的碳排放交易，在政府层面有必要与欧盟进行信息表达谈判，以确保中国的“碳粮票”被对方接受。

“政府通常不会轻易采取反体制措施。 现在，国内航空空企业也必须做好两手准备。 一方面多次反对，另一方面必须研究具体的应对措施。 ”。 这个人说。

多次以原来的角度

“对方轻则轻，对方重则重。 我们先不插手。 ”面对欧盟“采取惩罚措施”的态度，中国航空运输协会市场研究部部长朱庆宇重申，中国政府的态度已经确定，“我们多次恢复原有的大体和角度”。

欧盟从2009年1月1日开始将全球航空空行业纳入其碳排放交易体系的做法曾引起许多国家的反对。 但是，欧盟有关官员日前表示，截至3月31日，已收到欧洲和其他地区航空空企业提交的1200份碳排放数据。 拒绝合作的航空空企业不到1%，航空空行业的碳排放量不到3%。 “参加合作的比例相当高，只有个别的中国和印度航空空企业没能合作提交。 ”其主张。

对此，张文斌认为，虽然其他国家的反对归于反对，但没有像中国政府那样发布禁令。 这是因为航空空企业采取了“提交数据后”的应对措施。 此外，也不能排除国家有“两手准备”。

朱庆宇认为，这个数据只是欧盟的“一家之言”。 另外，虽然临时航空空企业提交了数据，但这并不意味着赞同欧盟的碳排放交易方案，并最终予以执行。 “海外很多航空空企业是私人的，作为公司力量有限。 只有在国家层面、法律层面作出应对，才能保护自己的产业和公司。 ”他说。

另外，如果中国政府对此事表明态度，预计欧盟也不会对中国航空企业采取处罚措施，业内人士指出“只不过涉及政府层面的行为”。 另外，欧盟目前仍在与中国相关政府部门协商谈判，如果中国能提供“采取了相应对等削减措施”的说明，是否采取处罚措施还有商量的余地。