“今年下半年瞄准补短板扩大比较有效投资”

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下半年以扩大短板为目标是比较有效的投资

7月以来，除经济半年期报纸外，地方上也密集发布了重大项目投资成绩单。 据记者统计，上半年公布重要项目和要点工程完成情况的13个省的总投资额至今已超过3万亿。

展望下半年的投资，补充短板和扩大比较有效的投资将成为主要基调。 国务院大样本审查加快交通、油气等重要行业对民间资金的开放。 另外，特别债务的发行正在加速，这也为基础设施投资积攒了力量。

13个省上半年的投资成绩单公布了

据记者统计，截至目前，上海、重庆、山西、浙江、安徽、福建、山东、河南、广东、海南、贵州、陕西、宁夏13个省市发布了重大工程和要点工程每半年新闻公报。 总的来看，13个省市上半年重大项目、要点项目完成投资达到34175.27亿元。 安徽、河南、贵州、广东、陕西、福建、浙江、重庆8个省的投资额都超过千亿。

另一方面，从投资达标率来看，上海、安徽、福建、河南、广东、海南、贵州、陕西等大部分地区的投资达标率超过了年投资计划的50%，实现时间过半，任务过半。

上半年工程机械领域主要产品的产销量大幅增加，在一定程度上也反映了重大项目和重大工程实施情况。 根据国家统计局的数据，上半年我国挖掘机、装载机、压实机械和水泥专用设备分别累计生产13.7万台、7.6万台、3.2万台、28.8万吨，比去年同期增长43.5%、30%、26%、0.6%。 此外，上半年，挖掘机累计销量突破12万台，比去年同期增长60%。 与年史上最高上半年的销售额只有7000多辆之差。

另外，上半年在短板行业的投资和比较有效的投资都很光明。

据国家统计局数据，上半年民间投资184539亿元，比去年同期增长8.4%，比去年同期加快1.2个百分点。 制造业投资增长6.8%，比去年同期上升1.3个百分点。 高科技制造业投资比去年同期增长13.1%，增长率比所有投资快7.1个百分点。

国家发改委信息发言人严鹏程日前也指出，上半年，国家发改委共批准固定资产投资项目102个，总投资额2603亿元，其中79个、23个，主要集中在高新技术、社会事业、农林水利等行业。 从投资来看，民间投资、技改投资增长率持续超过总体投资水平，生态保护、环保、农业等短板行业投资保持较快增长，上半年分别达到35.4%和15.4%。

各地对投资效率的重视程度不断提高，上半年江苏、浙江、陕西、福建等地投资绩效较为突出，新技术新产业新动能不断涌现。 中国社会科学院工业经济研究所副研究员渠慎宁对记者表示。

扩大比较有效的投资仍然是基调

下半年的投资主基调仍然是补充和扩大短板的有效投资。 7月23日召开的国务院常务会议提出，激发社会活力，推动较有效投资稳定增长，是推进供给侧结构改革互补，在经济稳定中巩固良好势头，促进就业的重要措施。

严鹏程也表示，下半年以弥补短板为重点，适度扩大是有效投资。 交通行业是典型的代表。 交通部7月23日召开了为期半年的实务会议，目标是下半年扩大交通运输比较有效的投资，加快项目落地，夯实项目储备，储备一次、开工一次、建设一次。

地方也是这样。 广东省7月9日公布的供给侧结构改革互补板重要项目年度投资计划，提出要加快推进互补板重要项目建设，切实完成互补板行动计划的35项业务目标任务。 河北省发改委主任党晓龙在7月22日召开的全省经济快速发展推进会上提出，要抓紧项目建设，扩大比较有效的投资，为全省经济优质快速发展提供有力的支持。

在比较有效的投资中，民间投资备受期待。 发改委投资司副司长韩志峰日前表示，在严格防范地方政府债务风险、降低地方政府和国有公司杠杆率的大背景下，应更加重视民间投资为促进比较有效的投资发挥积极作用，更加重视提高民间投资快速发展的质量和效益

国务院常务会也确定深化投资行业放管服改革，调动民间投资积极性。 介绍交通、油气、电信等行业以民间投资为主，投资回报率机制确定，商业潜力大的项目。

事实上，年国务院省长审计摘要审计的六个方面业务之一是持续扩大内需、鼓励民间投资、放松市场准入、打破各种隐性壁垒等政策措施的执行情况。

在国务院省长主持下，交通油气等许多重要行业项目也有望加快向民间资本开放。 扩大比较有效的投资需要释放民间投资的活力，开放交通、电信、油气等行业引入竞争，有利于投资效率和服务质量的提高。 中国财政科学研究院宏观经济研究中心研究员王志刚对记者说。

加快地方政府特别债券发行的速度

国家统计局发言人毛盛勇表示，中央从防范重大风险的角度，对项目合规性、合理性、社会效益和经济效益进行了综合评价，对项目包括ppp项目加强了合规检查。 预计下半年项目整理完毕，合规项目落地加快，基础设施投资也基本稳定。

申宏源证券研究所首席经济学家杨成长对记者表示，从建设工程、新开工项目等方面来看，投资增长潜力仍很大。 投资结构将持续优化，比较有效的投资将大幅增加，投资效率也将提高。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊表示，基础设施建设投资集中在绿色水利、城市铁路、高铁等交通基础设施上。 在制造业投资方面，鼓励公司投资高新技术生产能力实现产业和产品升级。

7月23日召开的国务院常务会议还决定，今年加快1.35万亿元地方政府特别债券的发行和采用进度，推进基础设施建设项目的早期成果。

事实上，各地特别债券的发行不断加速。 据记者统计，截至7月，贵州、新疆、福建、河北、重庆、安徽、上海、广西、辽宁、陕西、浙江、江苏、湖南、黑龙江、四川、广东、陕西、宁夏、江西19个省市发行了近2000亿的专项债务。

专家表示，特别债务的迅速发行将为地方基础设施筹措资金。 王志刚表示，加快地方专项债券进度，充分体现积极的财政政策，这对于支持地方公共投资、补充短板和提高公共服务具有积极意义。

章俊预计，作为财政政策更积极的一部分，地方特别债务发行下半年将明显加快。 (班娟) ) )。

原标题:下半年以扩大短板为目标是有效的投资