“北京市外地车管理新政释放多重积极意义 减轻交通压力”

本篇文章2123字，读完约5分钟

北京外国轿车管理新政释放了许多积极意义以减轻交通压力

《北京市交通委员会北京市环保局北京市公安局公安交通管理局关于对部分轿车实施交通管理措施的通知》近日发布。 据介绍，该通告综合考虑了每天进入本市六环路范围内行驶，在停放的奥特莱斯牌照车辆数突破70万辆的背景下，奥特莱斯牌照车辆暂时来北京工作、旅游等刚性诉求和城市综合承载力的客观约束，

北京的外国车多是不争的事实，长时间以来，应该如何管理北京的外国车？ 对此，记者采访了业内相关专家。

外地车不断增加，产生不良影响

外国汽车的增加肯定对北京产生了一定的影响。

有关负责人就印发《北京市交通委员会北京市环境保护局北京市公安局公安交通管理局关于对部分载有乘客的机动车实施交通管理措施的通知》回答了记者提问。 外国车辆本土化情况已经突出，更多的外国牌照巴士长时间占用本市道路资源和停车资源，加剧了交通拥堵，增加了道路交通的安全运行压力，也进一步缺乏了已经十分紧张的停车资源，增加了汽车尾气污染。

中国人民大学法学教授杨建顺认为，北京的外车由多种因素造成，有必要积极应对其消极影响。

北京对汽车实施总量控制政策，出台了坎坷政策。 有些人不能车牌，办理外国车牌，长时间在北京录用，在一定程度上会导致北京市车牌号锁定政策失效，对交通秩序也有负面影响。 杨建顺说。

从北京市交通承载能力的角度来说，杨建顺认为，大量外国车辆的涌入，使北京市汽车总量居高不下，增加了交通设施和公共资源的压力。 北京本身交通设施、公共资源有限，大量外国牌照车辆在北京长时间行驶，导致停车资源越来越紧张，影响当地工作人员和生活人员，有可能造成交通拥堵。

清华大学法学院教授余凌云认为，外国汽车长时间被北京录用，将影响北京市汽车总量控制政策的公正性和比较有效性。 北京市民买车需要牌照，北京牌照政策本身就是为了抑制北京市汽车的快速增长。 但是，车牌不需要挥动车牌。 如果外国车长时间在北京被采用，将导致北京牌照政策的失效。 一方面对被锁定的北京市民不公平，另一方面对北京道路资源和公共设施的压力也在增加。

外国车可以进入北京工作，所以必须便于提供，但是外国车不能长时间在北京采用，也不能长时间在北京运营。 余凌云表示，限制外国车的原因之一是，如果外国车长时间在北京采用和运营，有限的公共资源将更加紧张，对城市快速发展而言，更容易出现不合理的问题。

新政有助于减轻交通压力

负责人表示，北京汽车快速增长快、快，人口基数大，为保障城市可持续快速发展，控制汽车总量是必然选择，目的是实现汽车合理有序增长。 这项政策实施以来，为缓解交通拥堵、改善大气质量发挥了重要意义，得到了社会的广泛认可和普遍遵守。

余凌云认为，理论上，北京市道路公共设施建设的资金来源首先是地方财政，地方财政的首要来源始终是在北京生活和工作的人，北京的公共道路资源有限。 因为这应该优先满足在北京工作和生活的人们。 京牌车拥有优先权就是这个理由。

新政中提到的，为外国车辆进入北京工作设立时间区间具有合理性。 外车一方面要受到限制，另一方面也必须保持良好的平衡。 来地方工作，开车确实方便，这需要提供一定的便利。 此次发布的通知中设置的时间区间是把握这一平衡的一个处理方案。 根据文件上的复印件，外国车进入北京相关区域需要北京通行证，每年最多12次，每次限7天，每年84天。 这对从国外来北京工作的车辆来说时间很充足。 余凌云说。

根据这项政策的规定，外国车可以在北京停留的时间为84天，占全年的23%。 这不仅可以满足进入北京工作、旅行等车辆的诉求，而且在北京非法、非法申领牌照的方法也受到限制。 杨建顺说。

新政的出台对北京汽车总量控制也有明显积极的作用。

杨建顺认为，通告的发布将极大地抑制北京汽车总量，也将起到更好地维护北京市交通秩序的作用。 汽车总量变少，交通压力也变小，交通安全得到比较有效的保障。

限制外国汽车的大量流入，在改善环境方面也可以发挥积极的作用。 根据新政中提及的最新颗粒物( pm2.5 )源解析研究成果数据，汽车等移动污染源在北京排放中所占比例达到45%。 限制在六环路(不包括)以内的道路和通州区全境道路(不包括高速公路主道路)上行驶的车辆，无疑对净化(/(/k0 ) )气体、缓解环境污染有积极的作用。 同时也适应了北京建立国际一流和谐示范区的高标准要求。 杨建顺说。

杨建顺还说，新政的另一个重要积极意义是提高人们的规则意识。 新政强调进入北京需要通行证，需要审查，这是对人们规则意识的加强。

杨建顺建议可以通过尾气检测的方法限制车辆进京。 道路上设置废气检测器，对于不合格的车辆不通行。 这样，一方面可以限制上京车辆的数量，另一方面可以减少汽车尾气造成的污染。

办理进京车辆进京许可证，需要一定的人力、财力、物力。 根据通告，目前每天办理证件数量已经突破13万张，平均每周办理91万张。 为了切实执行新政，需要投入越来越多的人力物力财力。 杨建顺说。

杨建顺认为，限制外国车辆进入有其必要性和合理性，但也有必要考虑长期以来在一定程度上影响各城市、地区之间的信息表达。

原标题:北京外国车管理新政解放的诸多积极意义——减轻交通压力