“自贸区先试１９０条负面清单”

9月29日上午9点15分，基隆路9日，上海外高桥(行情、问诊)保税区管委会入口的广场上，黑压压地聚集了一百多人。 他们大多很激昂，憧憬着即将发生的事件。 45分钟后，中国(上海)自贸试验区(以下简称“上海自贸区”) )在这里完成挂牌，前36家公司收到商务部部长高虎城等参赛领导的自贸区经营证明照片。

作为《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》中最亮点之一，负面清单受到外部的广泛期待。 在9月29日下午举行的中国(上海)自贸试验区情况证明会上，上海市政府副秘书长、试验区管委会常务副主任戴海波表示，按国民经济领域划分，负面名单涉及18个门类、89个大类、419个中类、1069个小类、190个管理措施，

制度创新

打造中国经济的“升级版”

建设改革开放“试验田”，为中国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，形成可复制、可宣传的经验

“上海自由贸易区相信中国会成为推进改革，提高开放型经济水平的‘试验田’。 ’15分钟的挂牌仪式后，高虎城就上海自由贸易区的设立问题接受了记者采访。 在他看来，“上海自由贸易区将推动中国面向世界竞争新特征的形成，打造中国经济的‘升级版’。 ”。

根据国务院发布的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，加快政府职能转变，探索管理模式创新，扩大服务业开放，深化金融业开放创新是重点任务。

高虎城进一步解释说，选择上海进行考试，必须首先考虑三个方面。 首先上海有很好的基础，自贸区由现有的4个海关特别监管区组成，开放型经济规模大，内外经济联系广，国际化公司集聚度高，可以在高起点进行试点。 其次，上海有比较成熟的监管制度和管理经验再次表明，上海有很好的区位特点。

“上海自由贸易区的核心是制度创新。 ”高虎城对记者说:“在试点政策中，涉及制度创新的文案很多。 例如，推进外商投资管理体制改革，试行负面清单管理模式，在负面清单以外的行业，按照内外资一致的大致情况，从核制度变更为备案制。 这是行政管理体制改革中的一大突破”。

高虎城强调，“上海自贸区是为了建设改革开放的‘试验田’，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，形成可复制、可宣传的经验，为全国树立榜样，更好地发挥为全国服务的作用。”

拷贝活动

第190条在负面列表网上公示

未列入负面清单的外商投资常规项目，最快4天可取得营业执照、机构代码、税务登记等

“可复制”、“可宣传”是挂牌仪式和随后举行的上海市政府新闻发布会上多次提到的两个词。

9月29日下午2点45分，巨大的上海城市规划展览馆新闻发布厅在中外媒体的推动下，“水泄不通”，过道里也坐满了人。 原定1小时的上海自贸区情况证明会历时120分钟，商务部、国家发改委等国家相关部委10名相关部门负责人回答了记者提问。

财政部司长王伟强调，“目前，上海自贸区实施15%的公司所得税还不成熟，全国不存在‘可复制、可宣传’的可能性。” 自由贸易区税制改革必须符合国家税制改革的方向，大体遵循税制的公平、统一、规范。 ”

上海自贸区内的金融改革和创新都要遵循“可复制、可宣传”的大致规律。 ”中国人民银行上海总部副主任、上海分行行长张新表示:“央行将与上海市政府加强合作，密切判断和跟踪，防止热钱通过自由贸易区冲击国内金融体系。”

值得注意的是，戴海波对外部在意的负面清单管理做了简单的证明。 戴海波说:“《版》的负面名单于9月29日晚出炉。 今后可能会发行。 或者可能是版本。 ”

记者了解到，《版》负面清单具体有190项管理措施，约占试验区内1069个小经济领域分类的17.8%。 对列入负面清单的外商投资，试验区按照以往办法管理。 未列入清单的外商投资常规项目，在内外资一致的情况下，项目核定制度改为备案制，原合同章程批准改为备案管理。

“通过负面清单管理模式和相应的制度改革的联系，将大大便利投资者。 》戴海波告诉记者，在新的管理模式下，未列入负面名单的外商投资常规项目，最快4天即可取得营业执照、机构代码、税务登记等。

金融突破

改革试点成熟，

监管的核心是防止短期资金、资本大进大出，维持宏观金融稳定。 应该鼓励正常的资金转移，特别是中长时间的资本转移

深化金融业开放创新无疑受到上海自由贸易区建设的关注。 在2小时的新闻发布会上，围绕金融改革和创新的提问占了80%以上。

张新说:“上海自贸区内涉及金融改革的文案比较多。 包括在自贸区内扩大人民币跨境录用，率先尝试利率市场化，在自贸区内可兑换人民币资本项目，建立与自贸区相适应的外汇管理体制等。”

另外，这些金融改革和创新都是以风险控制为前提进行的，只有一个成熟的才会上市。 张新进一步表示，“在上海自贸区内，要充分考虑热钱对国内金融市场、国内实体经济的影响。 监管的核心是防止短期资金、短期资本大进大出。 另一方面，应该鼓励正常的资金转移，特别是中长时间的资本转移很方便。 ”