“深圳可成为产业革新试验区”

9月29日，第一位上传到上海自由贸易区的公司代表在揭牌仪式上拍照留念。 本公司开发

上海自由贸易区的设立对广东来说意味着什么？ 以现代服务业快速发展为重点的前海是否面临重新定位？ 一些专家日前在接受深圳商报记者采访时表示，上海自贸区的设立，在鼓励制度创新、开放促进改革等方面的意图十分明显。 他们认为，广东，特别是深圳今后的着力点，不仅要从中央获得特别的优惠政策，还要统一到上海自由贸易区，在制度创新方面继续保持活力。

大陆第一个自由贸易区为什么选择上海而不是广东？ 28日，中山大学岭南学院财政税务系主任林江向深圳商报记者表示，在改革开放进入深水区的今天，中央就选择上海为自由贸易区的试点工作进行了深思。

林江认为，中国进一步开放不能只停留在加工贸易和出口上，但广东改革开放这30多年的经济快速发展，基本上是以加工贸易为主导。 “目前，通过进一步开放，引入国际资本和高端服务扩大内需市场，促进改革是必然选择。 上海的特点是，它本身是中国最大的内需市场中心，不仅可以辐射到华东地区，还可以辐射到全国。 ”。

林江认为，上海自由贸易区的设立，对前海深港现代服务业合作区是一个巨大的冲击。 因为“前海和上海自由贸易区在金融改革方面的相似度重叠的概率非常高”。

那么，前海怎么办？

林江表示，前海的人民币跨境结算中心等金融政策，越来越强调与香港的合作，而上海则强调国际对接资本项目下的人民币自由兑换，两者存在差异。 “对前海来说，如何向香港提交完美的答卷，是需要重点考虑的问题。 中央也非常重视前海的经验。 因为前海不仅对接华南，也对接香港。 而且在可以预见的时期，上海不能超越香港而取代。 ”

林江认为，对接香港，这些都是上海无法取代前海的地方。 “要迅速发展现代服务业，前海是‘单独夺冠’(与香港对接)； 上海可能会竞争“全能冠军”、可复制的辐射全国的经验。 ”

关于深圳的定位，中国睿库研究院副院长高连奎认为:“深圳已经成为创新城市，深圳应该在创新方面建立试验区，成为中国产业创新试验区。”

专家观点

自由贸易区最大的看点是金融业的开放

深圳商报记者陈美寿

近日公布的上海自贸区服务业扩大开放措施方案，首先在金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务和社会服务6个行业扩大开放，暂停投资者资质要求、股权比例限制、经营范围限制等准入限制措施 对此，专家进行解读。

行业更大，门槛更低，规模更大

中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达认为，解读上海自贸区总体方案和服务业扩大开放的措施，其核心是金融服务面的扩大开放，如对外资股权比例的要求比世贸组织的要求更广。 “简单来说，上海自贸区服务业的扩大开放，一是开放的服务贸易行业更广阔了，一部分是当时中国加入世贸组织时也无关紧要。 二是市场准入投资门槛更低三是金融服务行业对外开放的尺度更大 ”

最大的受益者是外资

中国睿库研究院副院长、《中国大趋势4 :中国经济未来十年》作者高连奎向深圳商报记者表示，上海自由贸易区的象征意义在于中国经济自由化程度的加深，特别是金融、投资、服务的自由度，这激发了市场活力，使中国经济受到冲击的能力 高连奎认为，这些方面都是中国的弱项，服务业的开放也能挖掘中国本土公司在这方面的潜力。

上海自贸区总体方案让高连奎最直观的感受是:“将重点放在金融自由化上，意味着中国的金融开放将大步加快。” 高连奎认为，上海自由贸易区扩大开放的最大受益者是外资，第一对比也是外资，如文化产业和金融对外资的开放也是一个突破。

金融业开放的“压力测试”

中山大学岭南学院财政税务系主任林江昨日对深圳商报记者表示，在中国改革开放进入深水区的今天，上海自贸区推进开放改革、促进制度创新的意义尤为突出。 目前，中国的改革开放越来越多地受到有远见的机制和制度的保障。

林江认为，上海自由贸易区的设立，表明了中央政府进一步深化改革开放战术的意图。 “要开放改革和制度创新，而不是依靠历来流传的特殊优惠政策构筑“政策洼地”的开发区模式，必须探索可复制、先行先试的改革试验区。”

林江表示，上海自贸区在有限许可银行开放等方面“胆子大”，但实行资本项目下人民币自由兑换是金融服务行业开放的最核心副本。 “这不仅顺应了美国和欧盟等发达市场此前开放中国金融业的要求，还将兑现加入世贸组织的承诺，实现金融业的开放。 ”

林江将其视为中国金融业开放了“压力测试”。 “人民币自由兑换存在风险，因此，还需要探讨如何监管自由贸易区和非自由贸易区两个市场之间的大量资金进出，以防止大规模对冲现象的发生，应对国际对冲基金利用这一差距对中国金融体系造成的冲击。 这个测试也是为了下一步人民币在更大范围内实现资本项目的自由兑换，积累经验和教训。 ”。