“李克强：让公司拥有越来越多投资“拍板权””

75个行政审批决定取消下放的各地要重视市场运行方法，更扎实有效地推进消化过剩生产能力，防止盲目建设； 改革体制机制，切实实现年初明确的包括棚户区改造在内的保障性安居工程建设目标

本社电国务院总理李克强9月25日主持召开国务院常务会议，修订政府核准投资项目目录，决定取消和下放行政审批的若干事项，进一步大力推进保障性安居工程建设。

会议指出，随着经济环境、科技进步和领域快速发展等情况的变化，2004年公布的政府批准的投资项目目录已经不完全适应现实需要，更加发挥市场机制的作用，促进产业升级，促进政府微观 一、缩小审批范围，市场竞争充分，公司有自我调节和约束能力，可以通过经济和法律手段比较有效地控制，符合结构调整方向，有利于防止产生新的过剩产能的项目，由审批改为备案。 二是需要政府批准，但通过将规划、产业政策、技术标准等诱惑和控制的项目移交地方，提高邻里监管能力。 三、对被委托审批权的项目，相应调整相关的预审批权限，提高效率。 四、确定职责分工，国务院投资主管部门核准涉及区际、跨领域、跨行业、综合平衡、重要布局的项目，领域管理部门核准应在中央一级管理的其他项目，确保权利与责任一致。 如上所述，此次修订取消了分布式燃气发电等审批项目，放宽了部分外商投资准入条件。

为了深入推进政府职能转变，持续释放改革奖金，会议决定取消和下放75项行政审查。 迄今为止，新一届政府废止、下放的行政审批事项达221件，显现出市场和社会活力的效应。

会议强调，减少审批和行政审批的若干事项，不仅可以引导公司投资于拥有更大投资“拍照权”、促进经济结构调整的行业，还可以解放政府越来越多的精力，加强和管理事件的事后监管 要加快配套改革、法治和相关制度建设，有序推进“放”，同时“管”也要跟上，切实做好放管结合。 依法公开项目审批和行政审批的新闻，努力营造公平竞争、分割、优胜劣势的市场环境。 特别是各地要重视市场运行方式，更扎实有效地推进消化过剩产能，防止盲目建设，同时推进政府职能转变和快速发展方式转变。

会议听取了年保障性安居工程的情况通报。 指出政府要转变职能，向市场解放权利，牢牢把握宏观调控，更好地履行保障基本民生的职责。 改善贫困人口的住房条件是其中的重要拷贝。 今年以来，保障性安居工程建设取得了积极进展，但一些地方资金落实不足，配套设施建设滞后，分配管理不规范等问题。 必须进一步加大事业投入，改革体制结构，在年初切实实现包括棚户区改造在内的明确保障性安居工程建设目标，让许多焦急等待的困难家庭能够早日搬进新居。 这是各级政府的“硬任务”，是人民必须实现的“硬承诺”，也是促进支出、调整结构的比较有效的措施。 因此，适当增加中央补助资金，重点支持保障性安居工程，特别是已经建成保障房的补助设施建设。 研究多渠道资金支持保障房建设。 如果有放置保护室空的地方，必须采取措施加以消除。 二要抓紧制定城镇住房保障条例，规范和促进保障性住房的建设管理运营，稳定人民群众对“居住之所”的期望。 三要加快推进公租房与廉租房合并运行。 各地要制定透明的公租房公租房政策，完全公开，充分利用租金杠杆加强准入管理。 根据贫困家庭的收入状况，实施差别化补助金。 会议强调要切实落实责任。 国务院将适时对保障性安居工程进行专项检查，促进工程建设的顺利推进。