“温州金改产生“溢出效应”：地方金融组织渐成体系”

8月底，温州市政府提出“年度温州市体制改革重点”(以下简称“重点”。 其中，金融改革的几个事项被列为“突破要点的改革”，细分为5个，指定为拉动与合作部门。

据上证报报道，对比“重点”提出的5个黄金改革任务和一点热点问题，记者独家采访温州市金融活动，逐步梳理金融改革。

上海证券记者在采访中表示，目前温州市已经设立了几个机构，从信用、应急转换、票据、保理、场外挂金、股权投资等各方面服务于中小企业，与当地银行、证券、保险企业等金融主力军一起，地方金融组织体系已初具雏形

针对重要标志性改革的几个事项，温州市金融办公室表示正在与商务局对接，准备个人海外直接投资试点。 并确保在温州设立有限牌照的民营银行，温州民营资本设立专业的保险企业、全部牌照的证券企业、信托企业。

为个人海外直接投资考试做准备

《重点》提出的第一条任务是加快中小企业融资综合服务平台建设，完成中小企业1家应急转换中心、中小企业再担保中心1家、中小企业票据服务企业2家的设立。

小额公司融资再担保中心和中小企业票据服务企业两家于今年3月28日，即温州金改获批一周年成立。

关于紧急贷款基金，温州市总商会ⅱ号紧急贷款资金管理委员会于3月28日成立，总规模为5亿元，一期资金5000万元。 成立以来，产生了300多项业务，总额4亿多。 另一个对外投资联合会紧急转换资金管理委员会于7月30日刚刚办理完民政登记手续，目前尚未开展业务。

第二个任务“支持构建保险资金对接平台，推动温州股票运营中心和场外交易市场业务快速发展，积极谋求个人境外直接投资试点和金融产品创新试点基地落户温州”。

截至7月底，温州市股票运营中心主机注册、挂牌交易公司共有18家。 对于备受关注的个人境外直接投资试点，温州市金融办公室近日表示，将优先与温州市商务局进行对接，准备迎接“境外直接投资”试点工作。

三是“推进区域资本市场培育，全年完成中小企业股份制改造500家，创新推进市股权运营中心建设”。 发行各类债券，目标为新增100亿元以上的直接融资”。

四是“推进民间资本管理创新，全年新增民间资本管理企业4家，民间借贷服务中心3家，加快《温州指数》发布体系建设。”

新机构的任务现在完成了。 针对“温州指数”升级版“温州中国民间融资价格指数”的进展情况，温州市金融办公室表示，截至7月底，已与全国20多个城市金融办公室、温州商会等机构建立采集关系，并进行了相关数据的试采集，与第二批指数合作城市和温州商会对接

目前，“温州中国民间融资价格指数”初期发布的“区域民间借贷综合合金利指数”、“区域小额借贷企业利率指数”及“区域民间直接借贷利率指数”3种指数于6月28日正式在内部合作城市之间发布。

以设立有限的牌照为目标的民间银行

第五项重点是“推进农村金融创新快速发展，全年完成4家农村合作金融机构股份制改造，建立100个农村资金合作组织、1个农村保险合作社”。

龙湾和鹿城两家农村合作银行已经改制为农村商业银行。 今年，瓯海、乐清、瑞安、苍南、永嘉5个农联合参加改革试点，总体方案已上报省政府，清产核资事业完成。 乐清、永嘉、苍南3家农村合作金融机构增资扩股对象明确，名单上报温州银监分局，等待银监分局审核后3天内资金到位。

在农村保险互助社的建设计划中，已经到瑞安马屿资金互助社、鹿城生猪专业合作社调查了选址，鹿城生猪专业合作社报告了相关资料。 下一步将继续合作做好选址工作，确定地方政府财政扶持政策，省市领导带队赴中国保监会浙江保监局协调，统筹扶持。

6月19日，国务院常务会议决定推进民间资本进入金融业，探索设立民间资本自有风险的民间银行、金融租赁企业、支出金融企业等。

基于温州民间资本充裕的优势和“国家级金融改革试验区”的头衔，舆论对民营银行落地温州的期望甚高，相关上市企业也备受期待。 但是，浙东日(行情、问诊)总经理日前明确表示，不打算参与金融机构改革或申请民营银行。 此前记者接触过的公司和温州商会人士表示，仍有申请意向，但仍需等待相关政策进一步明确。

温州市金融办公室表示，以设立有限牌照的民营银行、金融租赁企业、金融财务企业为目标，确保温州民营资本设立专业的保险企业、全部牌照的证券企业、信托企业。

在利率市场化的探索中，已经得到各金融机构的支持，试推出了大量的可转让存款产品。