“国务院严控新设“行政许可””

8月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，提出严格控制新设行政许可的措施，并建议取消76个考核标准达标表彰判断项目，建设“阳光央企”。

“依法设定行政许可”

根据中国政府网上刊登的信息稿，会议要求依法设定行政许可，达到“三个严格”。

一、必须严格设定标准。 坚决抑制对公司投资、产品、生产经营和资质资格新设行政许可，放宽社会资金准入。 可以通过技术标准、规范等其他管理手段或者措施处理的，可以通过设定一个不得设定行政许可的行政许可进行处理的，不得设定多个行政许可。

2必须严格设定程序。 对确实需要设定的行政许可，要加强合法性、必要性、合理性的审查，“广泛听取意见”。 不符合相关法律法规的，不得设定。 举行听证会的话，不要成为装饰品。

三要严格对行政许可的设定和实施的监督。 各部门应当公布其有实施责任的行政许可目录，定期评价，及时提出编撰或废止建议。 实施行政许可，必须确定责任和责任的一致性，重视事件中的事后监督。 违法设定许可和增设许可条件，或者以登记、备案、年检、监修为名义进行许可的，应当予以纠正、解决，特别要增加通过许可取钱的行为。

另外还有76个评价项目

取消和委托行政审批权已经成为中国新一届政府的主要课题，3月初以来，取消和委托行政审批权已经分几次累计了100多个事项。

这次国务院常务会议还将取消一个批评比达标表彰判断项目，并进一步取消76个，严格清理其他考核达标表彰判断项目，特别是具有收钱性质的项目，遏制开展考核达标表彰判断的“偏好”，使各级政府能够专注于日常行政管理

会议要求“四个一律”。 没有法律法规根据和中央文件规定的，一律不得展开。 无论政府职能如何，推进事业没有实际意义的，一律不得取消的，一律不得变形保存或恢复，防止“割韭菜”现象； 交给领域协会等社会组织承担的，不得采用财政资金或者向公司和社会摊派费用。

建设“阳光中央企业”

在昨天的会议上还听取了国有要点大公司监事会中央公司监督检查情况的报告。 会议指出，国有要点大公司监事会对中央公司进行监督检查，“要进一步推进从事后监督向当期监督、国内监督向国外监督扩展的比较有效的方法，在完全的政府事件事后监督管理方面发挥带头作用，为转变政府职能积累经验。”

会议指出，中央公司将处理改革方法和结构调整措施中存在的问题，加快完善公司法人治理结构，提高治理水平，着力提高自主创新能力，建设“阳光中央企业”，促进国有资产保值增值，在我国经济提升版建设中发挥核心作用

关于改革，国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和表示，核心是建立与市场经济和国际竞争相适应的体制机制，国务院国有资产监督管理委员会将从企业制股份制改革、董事会建设和劳动人事分配的“三个制度”改革等方面集中推进。 (编注)根据国务院国有资产监督管理委员会网站，8月2日，国务院国有资产监督管理委员会办公厅发出《关于好一年国有资产监督管理委员会系统监督管理公司员工薪酬调查工作的通知》。 此次调查时间为8月15日-10月31日，调查复印件根据年份增加了国家有关部门对国有公司工资内外收入监督检查的部分事项。 ）

据总公司昨日报道，黄淑和警告称，中煤、有色金属、钢铁、水运、机械制造、造船等公司多陷入产能严重过剩的格局，无法在一定时期内摆脱增产增收、增收增收和增益的困境，少数亏损公司难以实现长时间化。

“上半年中央公司价格费用总额占营业收入的比重达到95.6%，继续居历史高位； 在早先流传的价格特征减弱的情况下，面临着产业链从高端向发达国家回流、产业链从中低端向更低收入国家转移的双重压迫，技术、标准、企业品牌等新的竞争特征尚未完全形成； 库存和应收账款占公司流动资产的近一半，利息支出近利润总额的三分之一，公司“出血”严重； 一些公司投资规模过大，偏离本职或产业链延伸过多，低效无效的资产规模明显加大。 ”黄淑和说。