“国人“办事难”窘境引关注 折射行政审批仍待简化”

本月初，两个信息被与普通民众的“事务处理难”、“盖章难”联系在了一起。 安徽颍上县一国土局干部死亡，为了讨个吉利，请求处理事务的群众“请客”，所以酒宴后发生了事故。 在武汉，一个学生吐槽说，为了申请学资贷款，他盖了26章。 最近，北京又出现了同样的信息。 在一家事业单位工作的江琴表示，夫妻都是独生子女，符合北京市生二胎的条件，但奔波了三个月，祖孙三代至今仍未完成全部考核流程。 《新京报》8月20日)。

“事务处理困难”、“盖章困难”都表示正在接受恶毒的行政审查。 今年以来，中央政府已4次取消和下放183项行政审查。 各地取消的行政审查的几个事项加在一起也不少。 虽然行政审批改革不断加快，审批中的一些事项不断削减，但许多公众仍然过于庞杂，甚至影响了正常的业务生活，这证明了行政审批改革存在着“水分”。

行政审查改革有“水分”。 另一方面，现在被“砍掉”，是因为含金量少审查事项多，核心权力受到各种阻力的干扰，还很难触及。 在某个地方玩数字游戏，将多个行政审批合并为一个，展示改革的“成果”； 有人利用“红标题”，以登记、备案、年检、监修、认定等形式，变相地设置审查一些事项。 这些不换药的方法大大抵消了改革的实际效果。

另一方面，执行中有“中闭塞”的情况。 在这里，既有中央行政考核改革政策“歪嘴，和尚念错经”的现象，也有地方和部门“上有政策，下有对策”的无赖，都是仰仗少数公务员所在的山吃山，依章“章”。

无论是稳定增长、防止通货膨胀、惠及民生、促进和谐，都需要充分释放改革红利。 改革意味着优势结构的调整，越深入难度越大。 预计其余行政审批改革对公共利益的重要性越来越突出，地方和部门的利益面越来越直接，成为行政审批改革的难点和焦点。

要消除行政考核改革的“水分”，就要完善最高层的设计和总体规划，抓住铁有伤、石头堆砌的精神和自我解剖、壮士断臂的勇气，“描绘一张蓝图到最后”。 对各地各部门来说，转变政府职能是“无可挽回之箭”，不仅要制定路线图和时间表，还要公开、取消透明度、下放、保存行政审查的若干事项，及时全面向社会公布，接受公共监督，行政权