“35.9%营改增公司希望扩围领域”

■上海统计局发布调查报告，61.6%的受访公司减轻或保持税负不变

上海“增值税改革”试点开始一年半后，公司对扩大试点领域的呼声不断高涨。

8月20日，上海市统计局公布，根据国家统计局上海调查总队近期进行的第三次“增值税改革”专项调查，61.6%的受访公司表示，今年上半年“增值税改革”试点涉及的实际缴纳税额减轻或基本保持不变，其中43.2%的

此次调查采用公司问卷调查和座谈调查相结合的方法，对259家“增值税改革”试点公司进行了调查。 前两次特别主题调查分别于年4月、11月进行。

调查显示，35.9%的受访公司希望进一步扩大“增值税改革”试点领域，其中很多公司希望扩大到邮政通信业、建筑安装业、金融保险业。

在昨天发布的信息稿中，上海市统计局引用公司的说法称，随着“增值税改革”试点范围和领域的扩大，可能会收到越来越多的增值税收入税额扣除，税负将进一步减轻。

所谓“增值税改革”，就是从营业税改征增值税。 从今年8月1日开始，交通运输业和现代服务业“增值税改革”试点工作在全国范围内展开，广播影视服务纳入了现代服务业的范围。 目前，决策层正在积极研究铁路运输和邮政通信等领域的“增值税改革”试点方案，以期在今年年底或明年年初实施。

“文化创意的好处最大”

根据上海市统计局昨天公布的“增值税改革”调查结果，分领域来看，今年上半年，文化创意服务业受益面最广，65.8%的公司税负减轻，其次是签证咨询服务业和物流辅助服务业，均为60% 从子公司规模来看，71.4%的大公司税负减轻，中型公司和小型公司税负减轻的比例分别为53.6%和54.5%。

上海财经大学公共经济管理学院教授胡怡建认为，在“民营改革”的过程中，确实有部分比例不高不小的公司，考试后税负增加，是因为“民营改革”范围狭窄、扣除不足、税收增加。 如果全面推进的话，可以向更多范围的公司享受减税待遇。

根据上述调查结果，对于“在‘增值税改革’试点后，公司对今后经营快速发展有何看法”的问题，45.7%的受访公司表示“将转向选择能够提供进口抵扣的服务商或供应商”。

“我们现在是成熟的领域，扩大了一个领域，最终实现了全面推进。 首先是推进交通运输，在铁路、邮政通信、以及建筑等方面继续推进。 ”胡怡建告诉早报记者。

年8月，“增值税改革”试点范围扩大到北京、天津、江苏等10个省市。 试点范围扩大后，进一步处理了外省市增值税收据扣除问题。

但上海市统计局表示，部分试点省市财政补贴标准明显高于上海，因此10.1%的公司表示“试点省市‘增值税改革’配套政策不一致，公司竞争不公平”，另1.2%的公司表示“受影响，与外省市业务交流减少，

对此，普华永道中国中区流转税业务的主管合伙人李军认为，各省市各公司情况不同，补贴计算方法也不同。 上海的情况下，很多公司可以享受因“增值税”而增加的税收的全部返还政策，与其他省市相比，每月返还、年末返还可能有些时间差。 要进行真正详细的比较，需要更客观的调查。

电影企业的建议

在此次调查中，应从8月开始，重点关注新纳入“增值税改革”试点的广播电影服务业，即广播、电影、电视等相关节目作品的制作、发行、上映、放映活动。

一家电影制片公司昨天对早报记者说，在“增值税改革”试点后，税负增加了。

该电影企业财务总监表示，作为制作的一部分，大部分价格未能取得进口税收据，特别是最重要的人事费，税务部门也承认了这一问题的存在。 影响扣除的另一种情况是，如果合作者规模比较小，也不容易拿到所得税发票。

据该财务总监介绍，根据电影企业发展领域的业务模式不同，受到的影响也不同。 如果是纯粹的发行代理商，只收发行服务费，90%的价格可以抵扣，还合算，但是有担保发行不合算。 现在大热的好电影数量很多，保底发行的模式也在广泛使用。 随着制造商税负的增加，其价格将上升，发行企业的担保价格也将上升。

“另外，如果链条下游的院线利润受“增值税改革”的影响而下降，那很可能会降低制作、发行的结算比例，我们也同样会受到影响。 ”财务总监说。

上海某院线财务人员昨天也表示，不能完全抵扣因“增值税改革”而增加的税负。

据一家证券公司的拆迁师说，在一些情况下，电影院也可以盈利。 例如，购买放映设备时，通常需要支付17%的增值税。 “增值税改革”考试后，这笔支出可以扣除。

另外，据公开报道，电视台购买设备和电影版权的费用很高，如果征收增值税，购买电影版权的税款将被扣除，并通过交税可以大幅降低。

“增值税改革真正受益领域的中小企业，应税劳务年销售额在500万元以下，增值税仅为3%，自身税负不增加，可以部分抵扣。 ’上海知名广告片制作企业的负责人说。

前述电影企业财务总监还建议，电影领域可以参考软件领域，当实际税率达到3%时，对超额部分及时征收退保。 或者说，“三免三减半”，也就是说前三年免除征税，后三年减少税收负担一半。

公司希望尽快确定

过渡性优惠政策期间

虽然“增值税改革”试点减税的效果不小，但在国家统计局上海调查总队的这次调查中，有的公司认为政策介于改善空之间，首要集中在3点上。

1 .提高以往优惠政策的稳定性和预见性。 许多公司表示，希望政府部门尽快确定过渡性财政补贴政策和其他原有优惠政策的期限，使公司尽快规划调整生产经营战术，做好流动资金管理预案，减少财政补贴政策取消后对公司的影响。

2、尽快规范增值税发票的管理办法。 调查中，不少公司提出尽快更新增值税发票认证设备，以提高业务效率，降低公司价格。 他们还希望尽量缩短批准增值税临时采购发票的时间，以保证公司之间的资金往来正常进行。

3 .期待扩大“增值税改革”试点的范围。 在调查中，许多公司表示，现代服务业公司的人工成本高，可抵扣的收入税额少，公司税负不怎么下降。 因此，他们希望通过扩大“增值税改革”试点领域，实现增值税更全面、更充分的抵扣，使公司获得越来越多的经济性。

关于过渡性补贴优惠政策，胡怡建昨日表示，“十二五”后，随着“民营改革”的全面扩大，过渡期也已结束。 还有一种理解是，本来是上海考试，现在已经推向全国，但是财政的补助金支援还在继续，并没有因为全面的推进而取消财政补助金。 现在，补助金还将继续，但对于何时结束，还没有确定的说法。

根据上海市财政税务主管部门去年2月发布的《关于实施增值税改革试点过渡性财政扶持政策的通知》，对“增值税改革”后税负累计增加5万元以上的公司，税务部门及时通知扶持申请，并根据申请退还税负增加额的70%，并予以退还

关于“增值税改革”试点领域的扩大进程，李军认为，取决于领域政策是否充分完善、公司自身状况及其对上下游的影响、税务解决问题等诸多因素。 也许还需要借鉴国外的经验，进行相关的影响测试。 在金融保险这样衍生品较多的领域，税务计算也需要时间。 另外，还取决于能否在税务申报、发票量等方面进行合作。

“增值税改革”是中国“十二五”期间税制改革的主要途径。 据我司本月初报道，经税务部门测算，目前全国各地共试点纳税人104.26万户，其中交通运输业47.71万户，部分现代服务业56.55万户。 年的“增值税改革”将为公司减税1200亿元。 楼继伟财政部长表示，中国将在一两年内向所有服务业宣传增值税，特别是将房地产纳入增值税抵扣范围，预计整体减税规模将达到9000亿元。