“国务院关于废止和撰改部分行政法规的决策”

《国务院关于废除和编撰部分行政法规的决定》已经年5月31日国务院第十次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

李克强总理

年7月18日

国务院关于废除和编撰的部分

行政法规的决定

为了依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，进一步激发市场社会的创造性活力，充分发挥地方政府贴近基层的特点，促进和保障政府管理从预审转向事后监管，国务院整理了相关行政法规。 经过清理，目前的决定:

一、废止《煤炭生产许可证管理办法》( 1994年12月20日国务院公布)。

二、修订25项行政法规的部分条款。

本决定自公布之日起施行。

附件:国务院决定的行政法规

附件

根据国务院的决策制定的行政法规[/s2/]

一、关于《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》第七条的编撰:“中国海洋石油总企业对对外合作开采石油的海域、面积、区块，明确通过组织招标协助开采海洋石油资源的外国企业，签订合作开采石油合同或其他合作合同，向中华人民共和国商务部申请合同有关情况。

二、将《实验动物管理条例》第二十三条编撰为“实验动物经营者从国外进口实验动物原种，应当向该业者所在地省、自治区、直辖市人民政府科学技术行政管理部门指定的保种、育种和质量监控机关登记。 ”

第二十四条第一款编撰规定:“出口实验动物，必须报实验动物事业单位所在的省、自治区、直辖市人民政府科学技术行政管理部门审查许可。 经批准后，方可办理出口手续。 ”

三、删除《卫星电视广播地面接收设施管理规定》第四条。

第五条改为第四条，“工业产品生产许可证主管部门许可的生产公司应当将卫星地面接收设施销售给依法设立的安装服务机构。 其他任何单位和个人不得出售。 ”

第11条改为第10条，第1款改为“违反本规定，擅自生产卫星地面接收设施或者生产公司未按规定向依法设立的安装服务机构销售的，由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产、销售”。

四、关于《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》第八条的撰述如下:“中方石油企业在国务院批准的对外合作开采陆上石油资源区域内，按照划分的合作区块，通过招标或谈判，明确协助开采陆上石油资源的外国企业，签订合作开采石油合同或其他合作合同。

五、根据《以前流传下来的工艺美术保护条例》第十二条编撰“符合以下条件，并且长时间从事以前流传下来的工艺美术制作的，可以由相关领域协会组织评审，授予中国工艺美术大师称号。

“(一)成果卓越，在国内外享有声誉的；

“(二)技艺精湛，自成流派。 ”

删去第十三条。

六、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十四条编撰为“卷烟、雪茄烟和带包装的烟丝，应当采用注册商标。 中选择另一种天花板类型。

删去第四十七条。

七、将《国家科学技术奖励条例》第七条的编撰改为“社会力量设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得征收任何费用”。

删去第二十三条。

八、删除《中华人民共和国国际海运条例》第九条、第十条。

将第十三条变更为第十一条，删除其中的“国际船舶代理经营者”。

将第十四条改为第十二条，删除其中的“国际船舶代理经营者”。

将第十五条改为第十三条，删除其中的“国际船舶代理经营者”。

删去第二十四条。

将第34条改为第31条，删除第1款。

第四十四条改为第四十一条，“未办理登记手续，擅自经营国际船舶管理业务的，由经营业务所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令停止经营。 有违法所得的，没收违法所得的违法所得在5万元以上的，处以违法所得2倍以上5倍以下的罚款； 没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处2万元以上10万元以下罚款。 ”

将第47条改为第44条，删除其中的“国际船舶代理经营者”。

将第52条改为第49条，删除第1款。

将第五十五条改为第五十二条，删除第二款“国际船舶代理经营者”。

九、删除《出版管理条例》第三十五条第四款。

十、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第二十三条的编撰，改为“生产、经营规模小、建帐能力确实不高的纳税人，可以聘请经批准从事会计代理记账工作的专业机构或者会计工作人员代为建帐和会计处理”。

删除第30条第1款中的“经税务机关批准”。

十一、删除《中华人民共和国中外合作办学条例》第二十五条第二款。

第四十三条第二款编撰表示:“中外合作办学机构的地址、法定代表人的变更，必须经审批机关批准，办理相应的变更手续。 中外合作办学机构校长或者主要行政负责人变更，应当及时办理变更手续。 ”

十二、《粮食流通管理条例》第十九条编撰《建立粮食销售出库质检制度》。 粮食储运公司对超过正常储存年限的陈粮，出库前必须通过粮食质检机构进行质量鉴定。 严禁对因熟化而变质、不符合食用卫生标准的粮食流入粮食市场。 陈化粮判定标准由国家粮食行政管理部门和有关部门制定，陈化粮销售、解决、监管的具体办法，按照国家有关规定执行。 ”。

第四十五条第二款编撰规定:“倒卖陈化粮或者未按规定采用陈化粮的，没收工商行政管理部门非法倒卖的粮食，并处以粮食价值20%以下的罚款。 情节严重的，工商行政管理部门处以粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，并吊销营业执照； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ”

十三、删除《营业性演出管理条例》第九条第一款的“和演出经纪机构”。

第十二条第三款的选编改为:“依照本条规定设立演出经纪机构、演出场地经营单位，应当依照本条例第十一条第三款的规定办理审查手续。”

第十六条第一款编撰表示:“举办外国文艺演出团体、个人参加的营业性演出，演出举办单位应当向演出所在地的省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。 ”。

十四、《大中型水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五十一条第一款编撰为“国家对移民安置进行全程监督判断。 签订移民安置协议的地方人民政府和项目法人应当采用招标办法，委托移民安置监督判断机构对移民安置进度、移民安置质量、移民资金支付和聘用情况、移民生活水平恢复情况进行监督判断。 被委托方应当及时向委托方报告监督判断的情况。 ”

十五、删除《期货交易管理条例》第四十三条第一款。

十六、《中华人民共和国船员条例》第三十九条编撰“代办海洋船舶船员申请培训、考试、申请证书(含外国海洋船舶船员证书)等有关手续，由海洋船舶船员使用者管理船员事务，提供海洋船舶船员等海洋船舶船员服务业务的单位，应当符合以下条件:

(一)在中华人民共和国境内依法设立的法人；

“(二)有两名以上具有高级船员职务经历的管理人员；

(三)有符合国务院交通主管部门规定的船员服务管理制度

“(四)具有与所从事业务相适应的服务能力；。 ”

第四十条第一款的编撰改为“从事海洋船舶船员服务工作的单位应当向海事管理机关提出书面申请，并附有符合本条例第三十九条规定条件的说明资料”。

第四十一条第一款的“船员服务机构”改为“内河船舶、海洋船舶从事船员服务工作的机构(以下简称船员服务机构)”。

第四十七条的《船员服务业务许可》变更为《海洋船舶船员服务业务许可》。

第六十三条的“船员服务”改为“海洋船舶船员服务”。

第六十七条的“船员服务机构”改为“海洋船舶船员服务机构”。

十七、将《中华人民共和国水文条例》第二十七条的编撰改为“编制重要计划，进行要点项目建设和水资源管理等所采用的水文监测资料必须完善、可靠、一致”。

删去第四十一条第二款。

十八、《全民健身条例》第三十二条将“县级以上人民政府体育主管部门”改称“县级以上地方人民政府体育主管部门”。

十九、《船舶污染防治海洋环境管理条例》第二十九条的编撰改为“船舶修造、水上拆解的场所应当符合环境功能区划和海洋功能区划”。

删去第五十三条第三款。

二十、《外国公司常驻代表机构登记管理条例》第五条第一款改称“省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门为代表机构的登记和管理机关(以下简称登记机关)”。

二十一、将《乡镇煤矿管理条例》第四条、第十四条的《煤炭生产许可证》改写为《安全生产许可证》。

二十二、将《煤矿安全监察条例》第三十七条、第四十三条的《煤炭生产许可证》改写为《安全生产许可证》。

删除第四十七条的《煤炭生产许可证》。

二十三、《安全生产许可证条例》第四条的编撰改为“省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工公司安全生产许可证的颁发和管理，接受国务院建设主管部门的指导和监督”。

删除第七条第二款“在申请领取煤炭生产许可证之前”。

二十四、删除《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第十二条第二款、第三款、第四款。

删除第二十二条第一款、第二款中的“国家质检总局指定的”。

删除第33条、第34条。

将第39条改为第37条，删除其中的“人员资格”。

第四十三条变更为第四十一条，第一款“进行原产地说明的申请人，应当依法取得出入境检验检疫机构登记注册。 ”删除。

从第四十八条改为第四十六条，删除第一款、第三款“情节严重的，取消其检验登记、检验业务登记”。

将第五十二条改为第五十条，删除其中的“化妆品”。

第五十八条改为第五十六条，“代理检验公司、出入境快运公司违反国家有关规定，扰乱检验秩序的，由出入境检验检疫机关责令改正，没收违法所得，可以并处十万元以下罚款，国家质检总局或者出入境检验检疫机关对其

二十五、删除《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第五条第一款、第六条第一款、第八条第二款第十四款、第十一条第一款的《煤炭生产许可证》。

删除第八条第二款第十三项的《煤炭生产许可证》。

此外，还调整了相关行政法规的条文顺序。