“上海国资改革试点涵盖非上市企业”

上海国资国企改革试点方案推迟到十八届三中全会以后。 另外，此次发布的试点方案只是纲领性文件，具体整合方案由上海国有公司向上海市国有资产监督管理委员会报告。

上海国资是仅次于中央企业的第二大国资体系，其改革不仅给当地经济注入巨大活力，在全国也有重要的示范作用。 那是因为受到资本市场的关注。 与此同时，近期上海本地股票也出现了大面积交易。

但有关人士表示，此次发布的试点方案只是纲领性文件，具体整合方案由各公司向上海市国有资产监督管理委员会报告，整合目标完成时间为年。

据了解，在这次上海国资整合中，之前就有稍微粗略的意见被提及。 例如，这次提到的上海国资改革趋于淡马锡管理模式，在国资国资改革的前期调查中已经有此意向。 年公布的《上海市国资国企改革快速发展“十二五”规划》中，提到了市场化激励机制、创新容错机制等文案。 但此次有望实质性推进现有国有资产整合、国际化等一系列改革。

据统计，上海国资系统上市公司共计65家，第一大股东持股公司50%以上20家。 从领域来看，有不动产( 10家)、交通运输)、商贸) ) 8家。

上述人士表示，目前上海国有经营资产大多已经上市。 此次国资整合的范围和力度更大，除上市公司外，还涉及非上市公司。

这与前面提到的国有资产证券化率的提高高度相关。 在这场上海国资整合中，国资国企将继续利用资本市场推进整体上市和并购整合，国资证券化率也将成为要点副本。

业内评价表明，这一过程不仅面临着国有资本流动平台的建立，也面临着特色领域的评选。 因为，这个未来的上海国资可能会聚焦于与上海市定位高度相关的先进制造业、新兴战术产业、现代服务业，对于哪些以前流传的领域，将加快调整和重组。

可见，宣传市场化激励机制和创新容错机制的试点是此次改革的核心突破口。 这次改革的核心思想是减少行政干预，将权力归还公司，推进股权激励，搞活公司。

未来快速发展目标已确定，具备再融资能力的上海国有控股上市公司可能陆续出台股权激励或激励基金计划。 在协助负面清单管理的政府行政构想中，有必要容忍越来越多的公司自身的创新，免除创新风险带来的潜在损失。 与此相反，改革中可能会出现金融工具的创新和特殊的制度安排，如养老金管理计划、优先股、黄金股等金融工具。