“新土改或以地方试点先行带动突破 嘉善或再试点”

随着广东南沙新区首次确定探索集体用地转移改革，土地改革试点的“星星之火”正在蔓延。 中国证券报记者近日获悉，18届中央委员会第三次全体会议有望全面展开土地改革，未来一段时期内，土地改革的具体道路将在地方先行试点，之后将有推进制度突破的趋势。

其中，浙江嘉善和杭州、广东南沙、安徽宿州等有可能成为新的“吃螃蟹者”，将在“土地换股”、土地流通信托等方面试点推进。 从总体上看，促进农村集体建设用地转移，结合土地改革和金融业，保障农民在土地转移中的权益成为重要目标。

“用点划面”的路径很明显

中国证券报记者近日从权威人士那里获悉，十八届三中全会有望全面展开土地改革，但从制度层面看，短期内可能难以取得较大突破。 未来一段时期，在土地改革的具体路径选择上，地方试点先行、后推进制度突破的模式可能更受欢迎。

今年年初，国土资源部在部署今年土地管理制度改革行业的主要工作时，对农村土地制度改革做了很多阐述。 包括深化农村土地产权制度改革研究和探索、深化征地制度改革试点、研究集体经营性建设用地转移指导意见、开展宅基地制度改革试点、总结宣传农村土地股份制改革的经验和方法。

分解者认为，这样的侧点出现在十八届三中全会上，即农村土地制度的突破空之间将大于城市用地。

城市化进程不断推进，对农村土地改革提出了新的要求。

权威人士表示，具体文案尚未确定，但在未来农村土地改革过程中，政策目标明确。 促进农村集体建设用地转移，结合土地改革和金融业，保障农民在土地转移中的权益。 这个方向与推进城市化和经济增长，缩小城乡差距的目标是一致的。