“云南怎么全面融入自贸区”

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昆明大型标准化菊苗生产和出口供应基地。

雷桐苏撮

中国和东盟各国是友好近邻，互为重要的经贸伙伴。 今年是中国—东盟建立战术伙伴关系10周年。 近十年来，双方共同建立了目前世界上最具客户的自由贸易区——中国——东盟自由贸易区(以下简称自由贸易区)。 现在自由贸易区的迅速发展已经说明了，那是双方共同需要的体现，进一步说明惠及地区内各国经济、东亚经济乃至世界经济的增长。

这是中国—东盟商务理事会常务副秘书长许宁宁对自由贸易区走向的回顾与展望。 这位云南老朋友也多次强调云南独特的区位特征，要在自由贸易区大平台上表现得更精彩。

加强产业增进合作

据统计，今年1-6月，云南切花达到新加坡、日本、马来西亚、泰国、菲律宾、越南等国2875批3045.57万美元。 目前，东盟10个国家是云南切花出口增长最快的地区，其中泰国最为突出。 云在泰国市场的占有率从三四年前的不到10%上升到了现在的50%到60%。

上半年，东盟仍是云南第一大贸易市场，云南与东盟贸易总额38.2亿美元，比去年同期增长23.9%，占全省贸易总额的45.5%。

近年来，东盟在云南几乎成了日常用语。 外贸公司的主要贸易方向是东盟国家，滇企业“走出去”的主要市场在东盟，云南重点推进的国际大通道建设连接东盟许多国家……

位于西南边疆的云南省突出地缘特征和资源特色，完全利用与周边国家互补性强、友好交流历史悠久等综合特点，构建政府与民间合作合作交流平台。 昆交会、东盟华商会、gms经济走廊等活动成效显著，区域合作机制得到务实推进，中国、云南在东南亚地区的影响进一步增强。 与此同时，近水楼台率先得月，利用自由贸易区全面建成的机遇，云南在外贸、对外投资等外向型经济行业得到了长足的快速发展。 外贸多级跳站上了200亿美元的台阶，对外投资位居西部地区前列，融入自由贸易区，云南省走在了前列。

但是，悄然发生了变化，到了年自由贸易区全面建成，东盟旧6国与我国贸易的大部分产品实现了零关税后，东盟新4国与我国贸易的大部分产品也实现了零关税。 与此同时，中国和东盟将更加广泛和深入地开放服务贸易市场和投资市场。

在这种合作与竞争交织、机遇与挑战并存的市场上，云南的方向是哪里？

“目前，中国与东盟产业的合作在自由贸易区的快速发展中举足轻重。 ”许宁宁认为，如何利用自贸区优惠政策，在更广阔的空区间内进行产业结构调整，将成为自贸区内所有国家越来越关注的问题。 构建补充各国之间特点的产业链，促进产业开放升级，应成为自由贸易区内各国加强经贸合作的重要文案。 云南基于良好的贸易基础和投资特点，加强强势产业，积极快速地发展加工贸易，对全面融入自由贸易区尤为重要。

集成的特征组合出击

专家表示，自由贸易区的建设有利于云南产业的快速发展，也有弊端。

有利影响方面:一是云南产业进入了拥有6亿人、2万亿美元国民生产总值的东盟大市场。 而且，东盟积极推动东盟共同体的建立。 目前，在年末东盟共同体建立仅两年多的时间里，东盟已经与外部6个国家建立了自由贸易区，带动了区域全面经济伙伴关系( rcep )的建立。 也就是说，东盟10个国家发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加的自由贸易区。 届时，大范围的关税和非关税壁垒的降低将进一步提高云南特色产品的竞争力，有利于扩大出口规模。 二是云南与东盟有一定的产业互补性。 云南特色产品主要是机电产品、化工深加工产品、金属产品、有色金属、烟草和农副产品、能源产品等东盟主要是金属矿山、木材、橡胶产品、初级化工产品、农产品(行情、问诊)、热带植物产品，由此成为特色产业

在不利影响方面，一是云南劳动密集型货物贸易结构面临着来自国际国内高技术、高附加值货物贸易的激烈冲击。 新商品减税将加剧东盟特点国家和中国其他省区以及云南省同类产业和商品的竞争，冲击云南省没有竞争力的产业。 二是东南亚国家实施“进口替代”更有利，云南以前就有消息称产品出口将更加困难。

云南省商务厅东盟处副处长杨静认为，日韩等国家的商品与云南相比在周边市场上占有较大的特点。 西方国家实施“东南亚回归战术”，台湾实施“南下战术”，对云南自古流传的商品进入周边市场构成了有力威胁。 在对外投资方面，在东盟，发达国家的跨国公司凭借先发特点和规模效应占有很大的市场份额，为了削弱贸易转移的影响，急需调整生产布局。 另一方面，滇企业虽然有进军自由贸易区的项目，但公司竞争力弱，没有形成规模，面对区外众多强大的同业竞争对手，难以在东盟市场站稳脚跟。

“云南和东盟历来流传的贸易市场基础良好，产业互补性强，对外经济方面也有良好的快速发展。 只有在此基础上，加强服务贸易和加工贸易，公司锤炼内功，积极进入东盟大型能源开发和高新技术开发市场，云南对东盟的特点才能真正显现出来。 ”杨静说，只要突破云南和东盟历来流传的贸易格局，东盟投资、服务贸易和加工贸易整合迅速发展，形成滇企业海外整合效应，就能在挑战中赢得市场。