“浙江启动“空间换地” 拓展全省建设用地空间”

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8月接近月末，浙江嘉兴港区位于外环路南侧和天妃路西侧的住宅小区，热火正在施工。

这个中山花苑项目是嘉兴港区农村土地综合整治过程中建设的搬迁农民安置小区，占地381亩，将建成50幢高层公寓式住宅。 园区与港区乍浦镇亭子桥、八字村的村民对应，当地被称为“亭八”土地综合整治项目。

土地综合整治后，以前农村居民点的宅基地已经恢复到标准农田，农民也将从散乱的低矮平房搬到高层住宅区。 亭八”项目最大的亮点是节地率高。 据嘉兴港区国土资源局介绍，整治前，共有1143户农户占用的农村住宅建设用地984.474亩，农民搬家后，农村居民建设占用土地节约735.642亩，节地率超过70%。

对浙江这个发达省份来说，产业快速发展的瓶颈就是缺乏围绕土地资源土地指标的这种宿命。 土地的综合整治，似乎让这个民营经济大省寻找了解读的道路。 嘉兴市国土资源局相关人士告诉记者，今年上半年，通过推进“空”之间的土地交换，充分利用了5000亩土地。

据本报报道，浙江国土系统称，浙江今年实施的“812”土地整治项目预计全年5年全省恢复复垦耕地80万亩。

在“”之间改变地点“”

年中，浙江国土体系的这项改革被纳入浙江省政府“浙江省体制改革重点”的七大要点。

按照浙江“空”之间换土地的总体思路，崇尚市场处理问题的浙江还是基于市场，将农民的土地资产等价转换为房地产转移到城镇，将宅基地恢复为耕地。 最后，这些土地的权证换取指标交易证明，实行全省统一储蓄、有偿激励采用。

浙江省发展改革委员会的主要领导人之一评价说，这项改革不增加政府投入，给农民带来经济利益。

根据上述“亭八”项目，农民本来每户占有0.861亩土地。 搬迁至中山花苑后，一户住宅平均占地0.087亩，从搬迁一户农家安装2.2户公寓计算，一户搬迁户安装用地面积0.191亩，人均节约面积0.67亩，节约率77.8%。

这个人制改革的逻辑链条往后推进，政府主张一分钱也不投入，但政府和工业公司是最大的受益者。 这是因为大大扩大了地方的建设用地空之间。

记者了解到，根据城乡建设用地增减挂钩政策，嘉兴港区将已建成的土地配置为年产120万吨pta项目、年产10万吨丁二烯橡胶项目和年产5万吨不锈钢制品生产线项目用地。

嘉兴港区政府官员就此介绍说，三个项目建成投产后，港区可新增年产值250亿元至300亿元。 仅120万吨的pta项目，今年上半年就实现了约60亿元的工业总产值。

保障农民的利益

对浙江省这个七山一水二分田的省来说，土地整治工程的推进有着自下而上的原动力。 在浙江南部的温州，土地资源更加贫瘠，土地综合整治也有足够的内在动力。

8月5日至8月7日，浙江省国土厅耕地保护处相关人员一行来到温州瓯海区、苍南县和文成县召开农村土地综合整治项目实施情况座谈会，还实地考察了苍南县云岩乡中对口村农村土地综合整治项目。

据悉，年以来，温州市获得审批的农村土地综合整治项目192个，总面积11787亩。 记者表示，目前温州实施解体和新压力不小。

浙江省国土厅在调查中对温州土地整治中遇到的问题提出了意见，各级国土资源部门及时向当地政府报告当前形势严峻，并充分征求被拆迁农民的意愿，规划设计方案、工程招投标情况、土地权属调整、住房搬迁和补偿等相关事项，广泛听取村民意见，听取村民意见

在今年的土地整治现场会上，浙江也提出要点，作为核心的一环，必须重视权益的维护，尊重农民的意志。

许多县市也就此采取了一些措施。 例如位于浙江省西北的桐庐县，确定农村土地综合整治项目区内土地转让获得的净利润全部归还所在乡镇，主要用于农民身份转换的社会保障支出、农民住房建设、基础设施和公共服务设施建设。